争做新时期一名合格的农村带头人在全市农村基层干部培训班的党课辅导

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对农村党支部书记来说，我们的初心是什么？就是要代表

党和政府为群众服务。我们要清醒地看到，随着我国经济社会

发展进入新常态，农业农村发展的环境条件发生了深刻变化，

突出表现在三个方面：一是农民群众价值观念发生了新变化。

随着市场经济的深入发展，经济社会活动更加纷繁复杂，单纯

从事农业生产的农民逐渐减少，农民不再是“绑在土地上、圈在

村子里”，而是突破了户籍和身份限制，进入不同行业和领域，

群众的思想观念、价值取向更加多元，知情参政意识、民主管

理意识明显增强，传统的管理服务模式已经不适应新形势的需

要，这就给大家教育引导群众、管理服务群众提出了新要求。

二是农村社会环境发生了新变化。随着市场经济的发展，棚户

区改造、项目建设、城镇开发力度的不断加大，资源开采、土

地减少、环境污染、征地拆迁等方面的“矛盾触点”增多，甚至

一些长期沉淀积累的深层次矛盾也逐渐浮了上来，这就对我们

维护群众利益、做好农村稳定工作提出了新任务。三是基层党

员干部管理发生了新变化。随着农村劳动力流动性增强，大量

农民党员外出务工，基层党组织对流动党员的吸纳管理功能弱

化，农村党员干部队伍整体素质偏低、战斗力偏弱，党员干部

队伍在群众中的影响力和示范带动作用需要强化，这就给加强

基层组织建设和党员干部管理提出了新挑战。但是，机遇与挑

战并存，希望和困难同在。中央、省市各级对农业农村工作高

度重视，始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。党

的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入党章，这在我国“三

农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。能不能做好新形势下

的农业农村工作，要求村党支部书记必须从传统思维方式的束

缚中解放出来，顺应形势、更新观念，理清思路、创新举措，

有效解决农村工作中出现的新矛盾、新问题，在农业农村这片

广阔天地里实现更大作为。

（二）全面落实脱贫攻坚新任务。去年召开的党的十八届

五中全会，明确要求把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事

和一号民生工程来抓。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入

全面小康社会是我们党的庄严承诺。习近平总书记亲力亲为抓

脱贫攻坚，既为我们作出了表率示范，又为我们提供了根本遵

循。俗话说：“群众富不富，关键看支部”。抓好了农村党组织

建设，就抓住了农村发展尤其是脱贫攻坚的牛鼻子。我们必须

要以“贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安”的精神，把脱贫

责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，每名村党支部书记都要

吃深吃透文件里的任务要求、政策措施，“既不降低标准，也不

吊高胃口”的总体要求，对本村脱贫工作真正做到心中有数、手

中有招，坚决啃下扶贫攻坚这块“硬骨头”。

（三）清醒认识全面从严治党新要求。习近平总书记指出，

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”近年来，中央

始终把加强和改进党的建设摆在极端重要的位置，持之以恒改

进作风，坚定不移惩治腐败，全面从严治党成为新常态。一是

作风要求更高了。中央有步骤地推出一系列改进作风的务实举

措，充分体现了中央全面从严治党的坚定决心。“风正则百官皆

守，风不正则百弊俱生”。市委始终把作风建设作为头等大事来

抓，坚持纠治“四风”、惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍。大

家一定要时刻保持清醒头脑，彻底消除侥幸心理，把更多的精

力放到抓发展、抓党建、抓服务上，以优良作风赢得群众拥护

和认可。二是纪律约束更严了。党的纪律是党组织和党员必须

遵守的行为规范和规则。2017 年2月，党的十八届六中全会

审议通过了《关于新形势下党内政治生活若干准则》，《中国

共产党党内监督条例》。2018 年，时隔不到三年再次修订

《中国共产党纪律处分条例》，“两个准则”、“四大条例”为党员

干部树立了一个看得见、摸得着的标准，大家一定要逐字逐句

深学细研，理解吃透内涵实质，切实增强规矩意识、纪律意识。

三是党建任务更重了。在党的十九大报告和十九届中央纪委二

次全会上的重要讲话中，习近平总书记深刻总结了全面从严治

党的创新成果和成功经验，立足新时代党的建设的问题挑战和

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摘要：

对农村党支部书记来说，我们的初心是什么？就是要代表党和政府为群众服务。我们要清醒地看到，随着我国经济社会发展进入新常态，农业农村发展的环境条件发生了深刻变化，突出表现在三个方面：一是农民群众价值观念发生了新变化。随着市场经济的深入发展，经济社会活动更加纷繁复杂，单纯从事农业生产的农民逐渐减少，农民不再是“绑在土地上、圈在村子里”，而是突破了户籍和身份限制，进入不同行业和领域，群众的思想观念、价值取向更加多元，知情参政意识、民主管理意识明显增强，传统的管理服务模式已经不适应新形势的需要，这就给大家教育引导群众、管理服务群众提出了新要求。二是农村社会环境发生了新变化。随着市场经济的发展，棚户区改造...

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