在城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话

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同志们：

今天我们召开全市城市基层党建引领基层治理工作会

议，主要任务是总结各县市区交流城市基层党建工作的经

验做法，研究分析面临的新形势新任务，对进一步深化我

市城市基层党建引领基层治理作出部署。刚才，部分县市

区负责同志作了交流发言，各有侧重、各具特色，希望大

家相互学习借鉴。下面，受市委书记 xxx 同志委托，我代

表市委讲几点意见。

一、增强做好城市基层党建引领基层治理工作的责任

感使命感

基层强则国家强，基层安则天下安。近年以来，xx 市

高度重视基层党建和基层治理工作，按照党中央和 xx 省抓

城市工作总体部署，主要领导要亲自抓，不断建立健全党

委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。实践看来，

推进基层党建和基层治理是推动城市治理体系和治理能力

现代化的基本要求，这里要大家记住几项原则：一要切实

抓好总书记关于城市基层党建重要讲话、重要批示、重要

论述的贯彻落实。总书记讲完善城市治理体系和城乡基层

治理体系，增强社会治理总体效能；要转变思维方式，实

现从管理向治理转变，坚持系统治理、依法治理、综合治

理、源头治理，激发基层活力，提升社区能力，形成群众

安居乐业、社会安定有序的良好局面；要把服务群众、造

福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人

民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任

和拥护；要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广

大群众广泛参与的基层治理体系，健全各级议事协调机制

形成推进基层治理现代化建设的整体合力。二要切实抓好

xx 省《年度推进基层治理体系和治理能力现代化建设重点

任务清单》任务落实，不断强化党组织的政治功能和组织

功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，更好发

挥党员先锋模范作用，主动适应社会群体结构和社会组织

架构的变化，推进基层党的工作体制机制创新、方式方法

创新，带动社区自治组织、社区社会组织建设，强化便民

服务网络建设，及时感知居民的操心事、烦心事、揪心事

一件一件加以解决。三要切实抓好《xx 市关于加强基层治

理体系和治理能力现代化建设的工作方案》各项工作，统

筹考虑基层干部队伍建设，逐步建立一支素质优良的专业

化社区工作者队伍，充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大

激发民力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治

理共同体；发挥党建引领作用，把更多资源下沉到社区来

引导驻区单位、社会组织、群团组织等各类社会力量参与

社区治理。坚持和完善新时代“枫桥经验”，强化网格化管理

和服务，既善于运用现代科技手段实现智能化，又通过绣

花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平。

二、全面总结五年来的实践探索，进一步明确新形势

下城市基层党建引领基层治理工作的总体思路

5年来，各县市区各部门坚持高位谋划、重心下移协同

推进，坚持组织体系、治理体系一体严密，坚持放权赋能

减负提效共同发力，坚持资源保障、队伍力量同步抓牢，

推动城市基层党建引领基层治理取得新进展新成效。一是

制度体系更加完备。市委加强顶层设计和总体部署，于

2019 年、2021 年先后印发加强和改进城市基层党的建设

工作的意见、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的

意见；制定了实施意见和配套措施。二是领导机制逐步完

善。建立健全市、区、街道、社区四级党组织责任体系，

推动四级联动、协同用力。全覆盖逐级建立了党建联席会

议制度，深入实施“书记领航”工程，形成了市委书记挂帅、

市委组织部牵头、相关部门协同的工作推进机制。在县市

区层面，不少都建立了由党委主要负责同志担任主任或组

长的领导协调机制。三是组织体系日益严密。健全完善“街

道—社区—网格—楼栋”党的基层组织链条，深化街道社区

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摘要：

在城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市城市基层党建引领基层治理工作会议，主要任务是总结各县市区交流城市基层党建工作的经验做法，研究分析面临的新形势新任务，对进一步深化我市城市基层党建引领基层治理作出部署。刚才，部分县市区负责同志作了交流发言，各有侧重、各具特色，希望大家相互学习借鉴。下面，受市委书记xxx同志委托，我代表市委讲几点意见。一、增强做好城市基层党建引领基层治理工作的责任感使命感基层强则国家强，基层安则天下安。近年以来，xx市高度重视基层党建和基层治理工作，按照党中央和xx省抓城市工作总体部署，主要领导要亲自抓，不断建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市...

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