市委书记在全市巡察工作动员部署会暨市直党建工作会上的讲话

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市委书记在全市巡察工作动员部署会

暨市直党建工作会上的讲话

同志们：

在全市上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重要时间节点，我

们召开全市巡察工作会议暨七届市委第八轮巡察工作动员部署会、市直机关党

的建设工作会，主要任务是牢牢把握主题教育总要求，进一步鼓足干劲、找准

差距、狠抓落实，着力推动新时代全市机关党建开创新局面、巡察工作再上

新台阶。刚才，会议书面传达学习了全国、全省巡视巡察、机关党的建设

工作相关会议精神，xx 县、市财政局、市政府办、市交通运输局等 xx 个单位

分别进行了交流发言，xx 同志宣布了市委第八轮巡察组组长、副组长授权任职

及任务分工决定，希望大家相互学习借鉴、认真抓好工作落实。下面，我就有

关工作再强调几点意见。

一、持续高悬政治巡察这把“利剑”

巡察是深化全面从严治党的战略性、制度性安排。近年来，市委高度重视

巡察工作，始终将其摆在全市工作大局中去审视、谋划和推动，前七轮巡察已

覆盖党组织 xx 个、覆盖率 xx，县 (市、区) 党委已巡察党组织 xx 个、覆盖

率 xx，发现处置了一大批有价值和有震慑力的问题线索，利剑作用得到有力彰

显，对全市经济社会发展起到了保驾护航的作用。党的十八大以来，以习近

平总书记为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，习近平总书记先后作出一

系列重要论述，今年还首次召开全国巡视工作会议，对做好新时代巡视巡察

工作提出了更加明确要求。全市巡察机构和巡察干部，要始终坚持以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，深化对习近平总书记关于巡视巡察重

要论述的学习和理解，恪守巡察初心、勇担巡察使命，确保全市巡察工作高

质量推进。

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一要从严从实抓住巡察重点。习近平总书记强调，要深化政治巡视，坚持

发现问题、形成震慑不动摇。巡视巡察在“两个维护”上肩负着特殊使命和重

大政治责任，本质是政治监督，而不是一般的业务检查、工作督查。在以往个

别巡察工作中，由于对政治巡察的内涵和要求把握不够准确，导致巡察职能泛

化、监督重点出现偏差，有的脱离业务空谈政治，有的陷入具体业务就事论事，

没有把业务问题放到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治层面去分析研

究。比如，在过去巡察中发现的个别单位违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、

违规公款吃喝等问题，看似普通的经济问题，但本质上都是政治上的作风、纪

律问题，严重破坏了党的形象、损害了党的执政根基。开展巡察工作，就是要

切实发挥政治监督和政治导向作用，聚焦中央提出的“四个落实”查找工作中

的政治偏差。要聚焦重大决策部署落实情况，突出贯彻落实“两个维护” ，紧

扣“旅游兴市、产业强市”发展主线，围绕重大项目“挂图作战”、招商引资、

脱贫攻坚、环境保护等重大工作开展巡察，查出一批“反面典型” ，激发担当

作为，推动中央和省委、市委各项重大决策部署落地落实，做到政令畅通、令

行禁止。要聚焦全面从严治党落实情况，突出全面从严治党向纵深发展、向基

层延伸的相关规定，围绕推动全面从严治党向纵深发展 xx 条意见、加强新时

代党的基层组织建设 xx 条措施、为基层减负 xx 条措施等市委既定部署开展巡

察，确保各级党委 (党组) 坚决扛起全面从严治党的政治责任。要聚焦新时代

党的组织路线落实情况，重点了解领导班子的政治忠诚、政治能力、团结奋斗、

工作实绩等情况，看是否存在干事创业精气神不足、推诿扯皮、懒政怠政等，

为党的组织路线在基层落实提供根本保障、为市委选拔任用干部提供重要参

考。要聚焦巡视巡察、审计、主题教育发现问题整改落实情况，看党组 (党委)

是否落实整改主体责任、是否建立长效机制，重点关注“8+8+4”专项整治中，

是否存在纸上整改、数字整改、虚假整改等问题，确保主题教育取得实效。

二要从严从实推进巡察整改。习近平总书记强调，巡视发现问题不解决，

比不巡视的效果还坏。近年来，中央第四巡视组和省委第六巡视组、第十二巡

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视组先后对我市开展 xx 轮巡视，向我们反馈了执行中央八项规定精神不到位、

“三重一大”民主决策不到位、财务监管不到位等 xx 余项突出问题 (含重

复)。但在市县巡察中，这些问题又反复出现、屡禁不止，说明问题整改没有

彻底落到实处。主要原因就在于：有的单位主要负责同志特别是党委 (党组)

主要负责同志政治站位不高，习惯当“甩手掌柜” ，对问题整改重部署、轻

落实；有的单位“前紧后松” ，做整改方案头头是道，抓落实就敷衍应付，

避重就轻，大事化小、小事化了，对有整改难度的历史遗留问题听之任之，

搞新官不理旧账；有的单位就问题改问题，缺乏举一反三、系统整治的积极

性和主动性，存在边改边犯的现象。各级党组织要切实强化“不抓整改是渎

职，整改不力是失职”意识，以坚决的态度，做深做细做实整改“后半篇文

章” 。要压实整改责任，党委 (党组) “一把手”要切实承担起第一责任人

职责，对巡视巡察整改工作要直接部署、直接落实、直接协调、直接督办；领

导班子成员要履行“一岗双责” ，共同扛起问题整改的主体责任。要强化跟

踪问责，市委整改办、市委巡察办要加强对问题整改情况的督导和跟踪问效；

纪检监察机关要将其纳入

日常监督内容，倒逼整改主体责任落实；组织部门要将其与选人用人结合起来，

把整改情况作为考核干部的重要依据。要推进标本兼治，坚持问题整改不到位

不放过、线索处置不到位不放过、长效机制未建立不放过，对共性问题要统筹

研究，找出“病灶” 、以点带面，系统整改；对个性问题要认真排查，抓早抓

小、堵塞漏洞，扎牢制度的笼子。

三要从严从实提高巡察质量。巡察就是要一针见血、直指要害。七届市委

以来，市县两级巡察累计发现问题 xx 个，但大多是一些“不痛不痒”的小问

题，根据移交线索立案或组织处理仅xx 余件，成果转化率不足 xx，在发现

重大问题、线索成案率方面，还有较大差距。主要原因就在于：有的地方对

巡察工作重视不够，巡察机构存在力量不够，干部业务素质不高，发现问题

的能力不强、精准度不高；有的地方巡察机制不健全，没有做到正规化、规

范化，个别巡察组存在跑马观花走流程、浮在面上听情况、蜻蜓点水找问题

的现象，巡

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摘要：

市委书记在全市巡察工作动员部署会暨市直党建工作会上的讲话同志们：在全市上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重要时间节点，我们召开全市巡察工作会议暨七届市委第八轮巡察工作动员部署会、市直机关党的建设工作会，主要任务是牢牢把握主题教育总要求，进一步鼓足干劲、找准差距、狠抓落实，着力推动新时代全市机关党建开创新局面、巡察工作再上新台阶。刚才，会议书面传达学习了全国、全省巡视巡察、机关党的建设工作相关会议精神，xx县、市财政局、市政府办、市交通运输局等xx个单位分别进行了交流发言，xx同志宣布了市委第八轮巡察组组长、副组长授权任职及任务分工决定，希望大家相互学习借鉴、认真抓好工作落实。下面，我就...

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