深化“道德银行”建设让文明道德之花竞相绽放

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深化“道德银行”建设让文明道德之花

竞相绽放

浙江省余姚市委书记奚明

浙江余姚是全国综合实力百强县，也是一座历史文化与

现代文明交相辉映的城市，河姆渡七千年史前文化，以王阳

明等“四先贤”为代表的姚江文化，革命战争年代孕育的四

明山红色文化，积淀了余姚“东南名邑”“文献名邦”的深

厚底蕴；宜居宜业的城市环境，日新月异的城市面貌，文明

崇德的城市气质，构建了余姚现代文明的时代坐标。余姚先

后 9 次获评中国最具幸福感城市， 2017 年成功创建为浙江

首批、宁波首个县级全国文明城市。近年来，我们坚持把“道

德银行”作为弘扬时代新风、深化文明建设的重要载体，全

力推动道德与“信贷”联姻、和“礼遇”挂钩，营造了“做

好人有好报、讲道德有回报”的浓厚氛围，为打造新时代文

明高地、提升基层社会治理水平注入了强劲道德力量。目前，

余姚“道德银行”总行下辖 21 个支行、 305 个分理处，覆

盖全市所有行政村和社区；入选中国好人 10 人、浙江好人

23 人、宁波好人 68 人，评选市级以上道德模范 18 人。去

年，浙江省委书记车俊，省委副书记、宁波市委书记郑栅洁

等领导先后批示肯定，央视《新闻联播》、人民日报、浙江

日报等主流媒体纷纷作了报道，“道德银行”成为了余姚的

一张金名片。下面，就余姚“道德银行”建设的主要做法和

成效分三个方面作一介绍。

注重道德评价，把“大主题”化为“小切口”。公民道

德建设工程是提升群众思想觉悟、道德水准、文明素养和全

社会文明程度的一项系统工程。为此，我们坚持小处着眼、

细处着手，找准道德评价这一切入口，让无形的道德可量化、

可触摸。一是树立标准线。专门出台道德积分管理办法，细

化明确具体评定标准，设置“爱国爱乡”等 10 项 100 分基

本指标，明确 10 方面正反向加减分指标，确保道德评议有

据可循、有章可依，让碎片化、抽象化的道德打分清清楚楚、

一目了然。二是织密评议网。为确保道德评议落到实处，在

群众自评的基础上，我们建立网格、村、镇、市四级评议网

络体系，依托全市 1459 个网格、 1322 名网格长、 1706 名

专兼职网格员成立网格评议小组，设立 265 个行政村、40

个社区“道德银行”分理处，组建 21 个乡镇街道“道德银

行”支行，成立市级“道德银行”总行，确保评议主体明晰、

环环相扣、层层递进。三是把好公正关。评议前，严格落实

群众参与机制，确保网格评议时群众占比 90%以上、村社评

议时群众占比 70%以上，且定期轮换评议群众，让群众拥有

话语权，做到群众的分数群众评、群众议。评议中，严格落

实信息公示机制，通过公告栏、公众微信号、网站等渠道，

及时向群众公示有关事项，确保群众的知情权。评议后，通

过银行、公安、工商、税务等部门档案系统，严格执行部门

轮审机制。

注重道德激励，让“好心人”得到“好回报”。“道德

银行”致力倡导“好人好报、德者有得”的社会氛围，将

善行

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摘要：

深化“道德银行”建设让文明道德之花竞相绽放浙江省余姚市委书记奚明浙江余姚是全国综合实力百强县，也是一座历史文化与现代文明交相辉映的城市，河姆渡七千年史前文化，以王阳明等“四先贤”为代表的姚江文化，革命战争年代孕育的四明山红色文化，积淀了余姚“东南名邑”“文献名邦”的深厚底蕴；宜居宜业的城市环境，日新月异的城市面貌，文明崇德的城市气质，构建了余姚现代文明的时代坐标。余姚先后9次获评中国最具幸福感城市，2017年成功创建为浙江首批、宁波首个县级全国文明城市。近年来，我们坚持把“道德银行”作为弘扬时代新风、深化文明建设的重要载体，全力推动道德与“信贷”联姻、和“礼遇”挂钩，营造了“做好人有好报、讲道...

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