加强河湖管理　建设水生态文明水利部长

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今年 3 月 22 日是第二十二届“世界水日”，第二十七届“中

国水周”的宣传活动也在今天拉开帷幕。联合国确定今年“世

界水日”的宣传主题是“水与能源”，我国纪念“世界水日”和开

展“中国水周”活动的宣传主题是“加强河湖管理，建设水生态

文明”。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度

重视生态文明建设，强调良好生态环境是最公平的公共产

品，是最普惠的民生福祉，对加快生态文明建设作出重大战

略部署。水生态文明是生态文明的核心组成部分，山川秀美

关键在水，建设美丽中国关键也在水。党的十八届三中全会

把水利放在生态文明建设的突出位置，将水资源管理、水环

境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明

制度建设重要内容，为我们推进水利改革发展指明了方向。

江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮。我

国河湖众多，水系复杂，流域面积超过 100 平方公里的河

流有 22909 条，水面大于 1 平方公里的天然湖泊有 2865 个。

中央始终高度重视江河湖泊治理与保护工作，采取了一系

列重大举措，推动河湖生态建设和水资源节约保护取得了

明显成效。但要看到，随着经济社会快速发展和全球气候

变化影响加剧，我国河湖管理和保护仍然面临诸多严峻挑

战，不少河湖开发已经接近或超出水资源和水环境承载能

力，水体污

染、河道断流、湖泊萎缩、生态退化等问题日益凸显，已成

为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。我们要认真贯彻落

实党的十八大、十八届三中全会精神，牢固树立尊重自然、

顺应自然、保护自然的生态文明理念，践行以人为本、人水

和谐的可持续发展治水思路，坚持生产生活生态统筹、水域

水量水质并重、预防保护治理齐抓，大力推进水生态文明建

设，努力实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不恶化，

为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力

支撑和保障。

一是落实最严格水资源管理制度，强化源头防控治理。

抓紧开展江河水量分配，健全覆盖省市县的水资源开发利用

控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标体

系。进一步落实建设项目水资源论证、取水许可、计划用水

等制度，推动建立规划水资源论证制度，强化以水定发展规

模、定产业方向、定城镇布局，大力推进工业、农业、生活

节水，全面建设节水型社会。加强水功能区和入河湖排污口

监督管理，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总

量，逐步实现清水入河。建立水资源水环境承载能力监测预

警机制，对超载河湖和区域限制审批新增取水和入河湖排污

口。全面落实最严格水资源管理考核制度，做到严防严控严

管，促进水资源的合理开发、高效利用、全面节约、有效保

护和科学管理。

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摘要：

今年3月22日是第二十二届“世界水日”，第二十七届“中国水周”的宣传活动也在今天拉开帷幕。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“水与能源”，我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“加强河湖管理，建设水生态文明”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视生态文明建设，强调良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，对加快生态文明建设作出重大战略部署。水生态文明是生态文明的核心组成部分，山川秀美关键在水，建设美丽中国关键也在水。党的十八届三中全会把水利放在生态文明建设的突出位置，将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设重要...

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