关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见

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中共中央办公厅国务院办公厅印

发《关于进一步把社会主义核心

价

值观融入法治建设的指导意见》

2016-12-25 18:26 来源：新华社

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新华社北京 12 月 25 日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了

《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，并发出通知，

要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》全文如下。

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核

心价值观，运用法律法规和公共政策向社会传导正确价值取向，把社会主义核

心价值观融入法治建设，现提出如下意见。

一、重要意义和总体要求

社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂。把社会主义核心价值观融

入法治建设，是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求，是加强社会主义核

心价值观建设的重要途径。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚

强领导下，各地区各部门积极运用法治思维和法治方式，推动以富强、民主、文

明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善为主要内容的社

会主义核心价值观建设，各方面工作呈现向上向好的发展态势。同时也要看到，

与推进国家治理体系和治理能力现代化建设的要求相比，把社会主义核心价值

观融入法治建设还存在不小差距。有的法规和政策价值导向不鲜明，针对性、

可操作性不强，保障不够有力；一些地方和部门在执法司法过程中存在与社会

主义核

心价值观要求不符的现象；部分社会成员尊法学法守法用法意识不强，全民法

治观念需要进一步提高，等等。要从巩固全体人民团结奋斗的共同思想道德基

础的战略高度，充分认识把社会主义核心价值观融入法治建设的重要性紧迫性，

切实发挥法治的规范和保障作用，推动社会主义核心价值观内化于心、外化

于行。

进一步把社会主义核心价值观融入法治建设，必须全面贯彻党的十八大和

十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲

话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实依法治国基本方略，坚持依

法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治国家、法治政府、

法治社会建设全过程，融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节，

以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，推动社会主义核心

价值观更加深入人心，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复

兴的中国梦提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

二、推动社会主义核心价值观入法入规

法律法规体现鲜明价值导向，社会主义法律法规直接影响人们对社会主义

核心价值观的认知认同和自觉践行。要坚持以社会主义核心价值观为引领，恪

守以民为本、立法为民理念，把社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、

法规规章和公共政策之中，转化为具有刚性约束力的法律规定。

加强重点领域立法。深入分析社会主义核心价值观建设的立法需求，把法律

的规范性和引领性结合起来，坚持立改废释并举，积极推进相关领域立法，使法

律法规更好体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则。加快完善

体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，依法保障公民权利，维护公平

正义。不断完善社会主义市场经济法律制度，加快形成保护产权、维护契约、统

一市场、平等交换、公平竞争、有效监管的体制机制，促进社会诚信建设。推进

民法典编纂工作，健全民事基本法律制度，强化全社会的契约精神。加强保障和

改善民生、推进社会治理体系创新方面的立法，完善教育、劳动就业、收入分配、

社会保障、医疗卫生、扶贫济困、社会救助、婚姻家庭和妇女儿童、老年人、

残疾人合法权益保护等方面的法律法规。注重把一些基本道德规范转化为法律

规范，把实践中行之有效的政策制度及时上升为法律法规，推动文明行为、社

会诚信、见义勇为、尊崇英雄、志愿服务、勤劳节俭、孝亲敬老等方面的立法

工作。

推动设区的市提高立法精细化水平，促进社会文明建设。加强互联网领域立法，

完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规。不断完

善有效约束开发行为和推动绿色低碳循环发展的生态文明法律制度，推动人与

自然和谐发展。加强规范性文件备案审查制度和能力建设，建立健全法律法规

定期清理机制，对与社会主义核心价值观要求不相适应的，依照法定程序及时

进行修改和废止。

强化公共政策的价值目标。制定经济社会政策和重大改革措施，出台与人们

生产生活和现实利益密切相关的具体政策措施，要充分体现公平正义和社会责

任，注重政策目标和价值导向有机统一，注重经济效益和社会效益有机统一，

形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向和利益引导机制。

完善政策评估和纠偏机制，防止具体政策措施与社会主义核心价值观相背离，

实现公共政策和道德建设良性互动。

加强党内法规制度建设。以党章为根本遵循，完善党内法规，健全制度保障，

构建起配套完备的党内法规制度体系，推动党员干部带头践行社会主义核心价

值观。把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求，做到依规治党和以德

治党相统一，充分展现共产党人高尚思想道德情操和价值追求。

三、强化社会治理的价值导向

推动社会主义核心价值观建设既要靠良法，又要靠善治。社会治理要承担

起倡导社会主义核心价值观的责任，注重在日常管理中体现鲜明价值导向，使

符合社会主义核心价值观的行为得到倡导和鼓励，违背社会主义核心价值观的

行为受到制约和惩处。

严格规范公正文明执法。强化严格依法履行职责观念、法律面前人人平等观

念、尊重和保障人权观念，深入推进依法行政，加快建设法治政府，推进平安

中国建设。着眼维护健康市场秩序和公平市场环境，严厉打击破坏社会主义市

场经济秩序的犯罪行为。着眼保护人民群众合法权益，健全利益表达、利益协

调、利益保护机制，加大食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫

生、商贸服务等关系群众切身利益的重点领域执法力度。加强文化市场综合执

法，深入开展“扫黄打非”，依法查处有害文化信息、不良文化产品和服务，

维护国家文化

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中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》2016-12-2518:26来源：新华社【字体：大中小】打印新华社北京12月25日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》全文如下。为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，运用法律法规和公共政策向社会传导正确价值取向，把社会主义核心价值观融入法治建设，现提出如下意见。一、重要意义和总体要求社会主义核心价值观是社...

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