城市新兴领域党建的实践探索

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城市新兴领域党建的实践探索

[摘要]科技园区等城市新兴领域集聚各类高新企业，具

有知识密集、技术密集、人才密集的特点，对创新技术

产业的发展乃至城市经济的转型升级起到重要作用，逐

渐成为城市基层党建推向深入的重要阵地。上海市杨浦

区围绕如何使科技园区党建成为助推企业发展的强大引

擎，如何把党建工作融入科技园区工作各方面和全过程，

实现党建工作与企业发展同频共振等方面积极探索，

对深入推进城市新兴领域党建无疑具有重要的启发意义。

[关键词]有形覆盖;有效运转;新兴领域;党建

近年来，上海市杨浦区认真贯彻落实中央和市委决策部

署，牢牢把握上海科创中心重要承载区的功能定位，在

加快推进建设“三区一基地” 过程中，紧扣城市新兴领

域党建工作的新情况新要求新特点，以“党建高质量创

新发展推动企业健康发展”为主题，着力抓好科技园区

等城市新兴领域党建工作，推动科技园区党建从“有形

覆盖”向“有效运转”提升，切实做到人在哪里、党员

在哪里、党的建设就推进到哪里，积极打造与科创高地

相匹配的党建高地，使城市新兴领域党建与科技创新、

城市更新、社会治理自我革新紧密结合起来，努力实现

党建引领与科技园区发展的同向发力、深度融合。

一、城市新兴领域党建面临的机遇和挑战

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向

高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、

转换增长动力的攻关期。城市新兴领域产业则是高质量

发展的重要支撑，它代表新一轮科技革命和产业变革方

向，具有技术知识密集、成长潜力大、综合效益好等特

点，是未来抢占经济发展制高点的战略重点，对创新技

术产业的发展乃至城市经济的转型升级起到关键作用。

与此同时，城市新兴领域产业蓬勃发展，聚集了大批优

秀人才和党员群众，如何加强党对互联网业、商务楼宇、

“两新”组织、工业园区等城市新兴领域的领导，是当

下坚持和加强党的全面领导面临的一个重要课题。从当

前城市新兴领域党建面临的形势看，机遇与挑战并存，

只有牢牢把握机遇，积极应对挑战，才能不断推动城市

新兴领域党建工作迈上新台阶。

从面临的机遇看，中央和上海市委高度重视城市新兴领

域党建。党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要

以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、

机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党

组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层

治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

2018 年 7 月 3 日，习近平总书记在全国组织工作会议上

强调，要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各

领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

要深化党对各领域基层组织的领导，扩大党的影响力，

形成新兴领域与传统领域党建工作齐头并进的局面。

2018 年 11 月 6 日至 7 日，习近平总书记在上海考察时

指出，随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新

经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，要做好

其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用。

总书记同时强调，基层党建既要发扬优良传统，又要

与时俱进，不断适应新形势，拓宽基层党建的领域，

做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让

党员无论在哪里都能找到组织找到家。2018 年年底，上

海市委印发的《关于以组织体系建设为重点推进新时

代基层党建高质量创新发展的意见》明确提出，把握

经济成分和就业方式的多样化趋势，创新组织设置和

活动方式，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。这

些都对城市新兴领域党建从

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摘要：

城市新兴领域党建的实践探索[摘要]科技园区等城市新兴领域集聚各类高新企业，具有知识密集、技术密集、人才密集的特点，对创新技术产业的发展乃至城市经济的转型升级起到重要作用，逐渐成为城市基层党建推向深入的重要阵地。上海市杨浦区围绕如何使科技园区党建成为助推企业发展的强大引擎，如何把党建工作融入科技园区工作各方面和全过程，实现党建工作与企业发展同频共振等方面积极探索，对深入推进城市新兴领域党建无疑具有重要的启发意义。[关键词]有形覆盖;有效运转;新兴领域;党建近年来，上海市杨浦区认真贯彻落实中央和市委决策部署，牢牢把握上海科创中心重要承载区的功能定位，在加快推进建设“三区一基地”过程中，紧扣城市新兴...

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