“双创”示范助推科创名城建设

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“双创”示范助推科创名城建设

2016 年 5 月，扬州获批“全国小微企业创业创新基地城市示范”建设。 2019 年 10 月，国家财政部发文宣布在第二

批全国小微企业示范城市绩效评价中扬州为全国第一。扬州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新

发展理念，推动高质量发展，持续深化“双创”示范建设，全面健全创业创新生态体系，激发激活创业创新主体活力。三

年“双创”建设，极大助推了扬州新兴科创名城建设，让扬州这座历史文化名城焕发出蓬勃生机。

建好用好“双创”平台载体

围绕城市定位、文化资源和产业特色，统筹各方力量，务实高效推进“双创”平台载体建设，栽好“梧桐树”，引培“金

凤凰”。

坚持“建管用”结合，建设科技产业综合体。围绕新兴科创名城建设，扬州在城市黄金地段布局建设科技产业综合体。

三年来，全市共建成并投入使用科技产业综合体 28 个、面积超 470 万平方米，引进高校院所科研平台 70 家，培育企业

3100 余家，入驻各类人才 4.5 万人，年销售收入超 160 亿元。高度重视科技综合体的专业化管理和运营，先后引进菜

根科技、清华启迪、北大创业训练营、优客工场等 12 家国内外知名专业运营机构和 260 余家服务机构，有效提升了综

合体的服务水平和运营质态。扬州创新中心建成后引进菜根集团运营，已签约企业 165 家、国际孵化器平台 3 家，引进

各类人才 1500 余名。

聚焦文化传承，打造“双创”特色集聚区。坚持把创业创新的“因子”植入传统文化保护传承中去，打造了一批具有扬

州特色、体现时代特点、契合市场需求的“双创”集聚区。依托瘦西湖景区，打造“三把刀”“文化创意”创业创新组团。建成

了以 1757 美食街坊为代表的“三把刀”集聚区和青年创业中心。目前，该集聚区已成为集中展示、体验和推介扬州“三把

刀”文化的重要窗口。依托明清古城区，打造“老字号”创业创新街区。按照“改造老街道、重振老字号、寻找老味道”思路，

重点改造建设东关— 国庆路老字号特色街区，通过提供房租减免、简化证照办理、品牌培育等扶持举措，吸引了 20 多

家老字号、 500 多家企业进驻，成为来扬游客重要的目的地。依托丰富的非遗资源，打造 486 非物质文化遗产集聚区(扬

州拥有各级非遗项目 220 个，其中世界级 3 个、国家级 19 个、省级 61 个) 。通过设立“大师工作室”“师带徒”“非遗进课

堂”等途径，吸引许多年轻人进入非遗领域创业创新。目前，该集聚区已进驻各类非遗大师、传人 77 人，带动就业近千

人。

突出“以大带小”，培育“双创”基层单元。注重发挥大中企业、大院大所“双创”主力军和领头羊作用，通过发布创新

需求、共建共享创新平台、设立分支机构等多种途径，带动小微企业创新发展，构建大中小企业协同创新的良好生态，

培育更持久的“双创”活力。扬力集团凭借国内锻压机床行业龙头地位优势，发挥产业盟主作用，联合周边中小企业共同

开展整机协同研发、关键零部件及控制系统开发，推动产业链持续创新;亚威机床建设国内首个数控成形机床行业工业互

联网平台“亚威智云”，为本地 60 多家中小企业提供设备画像、协同制造、故障诊断、生产管理等专业服务。通过整合企

业、院校、园区等资源，累计建成 29 个省级以上小微企业“双创”基地，创成国家“专精特新”小巨人企业 3 家，省“专精特

新”小巨人企业 54 家，助推面广量大的小企业发展壮大、做优做强。

优化完善“双创”服务体系

围绕小微企业全生命周期发展需求，线上与线下“双向发力”，构建全方位、全流程、全覆盖的“双创”服务体系，为

企业发展破难题、增信心、添动能。

深化改革降门槛。全面推进简政放权，截至目前，全市共取消行政审批事项 415 项，下放 745 项，有效释放了市

场主体活力。深化商事制度改革，实施“三十证合一”“证照联办”登记制度，破解小微企业筹资难、租房难、开业难、跑腿

难、起名难、填表难、退出难“七难”问题。扎实抓好“3550” (3 个工作日内开办企业、5 个工作日内获得不动产登记、50

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摘要：

“双创”示范助推科创名城建设2016年5月，扬州获批“全国小微企业创业创新基地城市示范”建设。2019年10月，国家财政部发文宣布在第二批全国小微企业示范城市绩效评价中扬州为全国第一。扬州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，推动高质量发展，持续深化“双创”示范建设，全面健全创业创新生态体系，激发激活创业创新主体活力。三年“双创”建设，极大助推了扬州新兴科创名城建设，让扬州这座历史文化名城焕发出蓬勃生机。建好用好“双创”平台载体围绕城市定位、文化资源和产业特色，统筹各方力量，务实高效推进“双创”平台载体建设，栽好“梧桐树”，引培“金凤凰”。坚持“建管用”结合，建设科技产...

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