新形势下，我国粮食进口面临的挑战

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新形势下，我国粮食进口面临的挑战

粮食，是国之大器，也是经济发展的“压舱石”！我国粮

食生产在持续丰产丰收的同时，随着居民生活条件的改善

对肉蛋奶的需求也在快速增长，这导致我国粮食进口量，

特别是饲料用粮的进口居高不下。当前，国际风云突变，

在面对百年未有之大变局时，也使得我国在粮食进口方面

面临众多新的挑战。

我国在应对粮食进口方面所采取的主要措施

我国不仅人口众多，而且耕地、水资源十分有限，在这样

的现实条件下，按照目前和未来一段时间内的发展水平，

要想让所有的粮食品类都实现自给自足，暂时是一个无法

实现的目标。

基于这样的现实，我国提出了“谷物基本自给自足，口粮

绝对安全”的粮食安全战略，而要保证口粮绝对安全，就

不得不选择性向国际市场开放油料和饲料等粮食作物。这

导致我国每年不得不进口大量的油料和饲料用粮。

在面对不得不进口的现实面前，我国也并非任由其自然发

展，而是通过一定的策略调整，尽量将粮食进口的风险降

到最低。

一是进口多元化。最近，相信大家都看到了许多关于粮食

进口的消息，其中有两条无论是在国内还是国际粮食市场

都引起了不小波澜。

第一条中俄两国签署了两国关系史上最大大豆粮食合同，

该合同总价值达到了 1700 亿，在 12 年内俄罗斯将向中国供

应7000 万吨包括大豆、小麦、油料等作物。

第二条是在中美可持续农产品贸易论坛上，我国与美国签

订了数十亿美元的农产品购买协议，采购的粮食主要有大

豆、玉米以及包括高粱在内的杂粮作物。

其实，不仅仅是和俄罗斯、美国，在疫情之后，面对极端

天气频发以及俄乌地缘冲突对国际粮食市场带来的众多不

确定性，我国同时扩展了巴西、南非等粮食进口渠道。目

的很明确：在发生突发状况时，能保证我国从国际市场能

进口到粮食，避免发生将“鸡蛋放在一个篮子里”的风险。

二是提高农田利用率及国内产量。在提高农田利用率方面

除了高标准农田建设之外，我国也在耐盐碱作物品种的研

究与开发方面发力，毕竟，我国有 15 亿亩盐碱地，如果能

将这些盐碱地综合利用，我国粮食进口至少能减少一半以

上。

在提高国内产量方面，转基因大豆和玉米的推广，将会是

未来一段时间的重中之重。其原因有以下几个方面：一方

面，经过几十年的技术发展，转基因技术在技术层面已经

不存在问题；另一方面，我国大豆、玉米单产和采用转基

因技术的美国、巴西等国相比，差距不小。最后一点是，

目前我国进口的大豆和玉米基本都是转基因作物，与其大

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摘要：

新形势下，我国粮食进口面临的挑战粮食，是国之大器，也是经济发展的“压舱石”！我国粮食生产在持续丰产丰收的同时，随着居民生活条件的改善对肉蛋奶的需求也在快速增长，这导致我国粮食进口量，特别是饲料用粮的进口居高不下。当前，国际风云突变，在面对百年未有之大变局时，也使得我国在粮食进口方面面临众多新的挑战。我国在应对粮食进口方面所采取的主要措施我国不仅人口众多，而且耕地、水资源十分有限，在这样的现实条件下，按照目前和未来一段时间内的发展水平，要想让所有的粮食品类都实现自给自足，暂时是一个无法实现的目标。基于这样的现实，我国提出了“谷物基本自给自足，口粮绝对安全”的粮食安全战略，而要保证口粮绝对安全，就...

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