甘肃省应急管理厅厅长黄泽元在厅机关工作会议上的讲话

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在厅机关工作会议上的讲话

甘肃省应急管理厅厅长黄泽元

（2020 年5月9日，根据录音整理）

同志们：

今天召开的厅机关工作会议，是一次年度的务虚会，主要目的是把

理论和实践相结合、思想和工作相结合，及时总结经验，检视反思问题

谋划理清工作思路，改进提高工作水平、有效推动工作落实。从各处室

单位汇报来看，这次会议开得很扎实，是一次相互交流、取长补短、互

相促进、共同提高的会议，也是一次对工作统筹谋划、协调联动、形成

合力的会议，基本达到了预期目的。今后我厅要将召开务虚会制度化，

每半年召开一次，全年召开两次，大家都要学会用理论与实践相结合的

方式来思考问题、研究工作、推动落实。

省应急厅共有 20 多个内设机构、6个直属事业单位，工作职责和任

务很明确，最主要的工作就是安全生产监管和防灾减灾救灾两项主要工

作，其它工作都是围绕这两项主要工作来提供保障服务。从处室本身来

讲，往往单位内设机构少，领导干部职数就少，工资福利待遇就无法提

高。内设机构多，往往就会出现职能交叉，推诿扯皮等问题。为解决这

一问题，我们就要在现有制度框架下尽量减少不必要的内耗，尽力加强

协调配合，尽可能提高工作效率。各处室、各单位主要负责同志在这次

会议上的发言，一定程度上反映了一个人的才识、能力和素质，这里既

有态度问题，也有能力水平问题。

总的来看，今年以来，全厅各项工作按原计划稳步推进，特别在今

年新冠肺炎疫情特别严重，经济社会和工作秩序面临严重挑战情况下，

无论是厅党组的工作部署，还是各处室的执行落实，未出现明显纰漏和

大的失误。绝大多数处室单位主要负责同志能够忠于职守，认真履职尽

责，用心用力干好工作，千方百计推进落实，值得肯定。各处室之间充

分沟通、密切协作、积极配合、群策群力，工作效率和质量有大幅提升

相比“三定方案”刚下发时都有了长足进步，总体进展较好，这是值得

充分肯定的，也需要继续保持和发扬。但是也要看到我们在工作上还存

在许多问题和不足，突出表现在以下三个方面：

一是“慢”。一些部门和干部工作效率不高、节奏拖沓、进度迟缓，

一些工作没有达到应有的进度要求，一些工作还没有启动实施。一些工

作步骤比较缓慢，没有实现阶段性目标。

二是“乱”。系统思考研究谋划推进工作的水平还不高，缺乏一以

贯之的思路和举措。一些处室工作目标不明确，缺乏整体统筹谋划，东

一榔头西一棒槌，被动工作，疲于应付；有的处室责任心不强，措施不

力，盯得不紧，落得不实。

三是“散”。目标散，力量分散，各处室没有鲜明的工作特色，打

造出属于自己的工作品牌。一些工作没有取得突破性进展，形成能在全

国数得上的特色亮点工作。这是最突出的问题。比如“1369”（一个中

心、三大目标、六大体系和九大工程）基本工作框架，涉及工作任务多

如果要全部落实到位，确实有难度。受各方面因素制约，用有限资源来

完成无限工作是不可能的，但是我们也要转变观念，端正态度，知难而

进，在一些重点领域取得突破并走在全国前列。这些问题务必引起我们

的高度重视，在下一步工作中要强化问题意识，坚持问题导向，聚焦薄

弱环节，着力转变改进，力求取得突破性进展和决定性成果，实现“兜

牢底线、树好标杆”的目标。

刚才，几位厅领导针对分管工作讲了很好的意见，请大家抓好贯彻

落实。随后还要召开全省应急管理重点工作推进会，对近期和今后一段

时期的重点工作进行全面安排部署。下面，我就省厅机关需要加强的几

项工作再强调几点意见：

一、关于项目建设的问题

总的看，应急系统无论是部门还是干部都对项目工作不熟悉，项目

意识不够强，工作不够积极主动，一些项目进展缓慢，甚至没有进展，

这方面既有部门职能的原因，也有主观努力不够的问题。随着应急管理

体制改革的深化和国家治理体系治理能力现代化建设进程的加快，应急

管理部门承担的项目会越来越多。因此，我们必须要强化项目意识，抢

抓“十四五”规划编制的机遇、积极适应形势变化、抓好项目建设工作

加快推进应急管理工作高质量发展。

一要加强项目谋划。

各处室要树立项目意识，开动脑筋，超前谋划，咬定项目不放松，

积极主动谋划项目，把项目工作转化为推进应急管理体系和能力现代化

建设的强大动力。如果不提前进行谋划，一个项目都无法实施。因此，

要加强项目的论证和建设，抓紧开展可研编制等前期工作，形成“储备

一批、申报一批、推动一批”的持续发展机制，把应急管理项目库尽快

建起来。厅规财处要发挥好统筹协调和牵头抓总的作用，每个处室都要

谋划项目并带动市县两级应急管理部门加大项目谋划力度，积极作为，

精准对标，扎实做好项目谋划工作。

二要加快项目实施进度。各处室要以钉钉子的韧劲强化责任担当，

综合精准施策，努力破解难题，全力以赴加快推进项目建设进度。应急

管理信息化建设、防灾减灾项目要尽快实施。各项目责任单位要履职尽

责，敢于担当，主动作为，强化部门之间的协调合作，群策群力做好项

目推进工作，已经定下的项目要积极推进、加快进度。力争到6月底前

都能动起来。如果到6月底还有动不了的项目，就要尽快作出调整，确

保项目和资金支出的进度。

三要加大项目争取力度。各处室要从思想上高度重视，吃透国家新

基建等政策文件精神，找准项目突破口。班子成员及各处室要主动出击

提前谋划，积极与应急管理部对口司局沟通对接，及时掌握相关政策信

息，找准项目、资金、政策争取的切入点，精准谋划推进一批重大项目

为我省争取更多的投资项目，为我省应急管理事业改革发展提供有力支

撑。

二、关于六大体系建设问题

坚持“一个中心”，实现“三大目标”，建设“六大体系”，实施

“九大工程”是我省新型应急管理体系建设的总体思路和主要任务，其

中“三大目标”是总体方向，“六大体系”建设是核心工作。去年以来

我们在危化矿山领域企业本质安全体系建设、专业化隐患排查治理体系

建设、防范化解重大安全风险方面做了大量工作，取得了一些重要进展

但仍有不少薄弱环节。大家对“六大体系”建设任务，千万不要置之脑

后，要始终记在心中、牢牢抓在手上，认真谋划实施。

一要明确目标任务。

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摘要：

在厅机关工作会议上的讲话甘肃省应急管理厅厅长黄泽元（2020年5月9日，根据录音整理）同志们：今天召开的厅机关工作会议，是一次年度的务虚会，主要目的是把理论和实践相结合、思想和工作相结合，及时总结经验，检视反思问题谋划理清工作思路，改进提高工作水平、有效推动工作落实。从各处室单位汇报来看，这次会议开得很扎实，是一次相互交流、取长补短、互相促进、共同提高的会议，也是一次对工作统筹谋划、协调联动、形成合力的会议，基本达到了预期目的。今后我厅要将召开务虚会制度化，每半年召开一次，全年召开两次，大家都要学会用理论与实践相结合的方式来思考问题、研究工作、推动落实。省应急厅共有20多个内设机构、6个直属事...

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