关于党建引领新社会阶层人士参与社区共治的调研报告

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关于党建引领新社会阶层人士参与社区共

治的调研报告

新的社会阶层人士是最具创新创业活力的群体，是建设中

国特色社会主义事业的重要力量，伴随着改革开放的浪潮

和社会主义市场经济体制的确立逐步成长，其规模与力量

持续扩大，在社会生产生活的各个环节均发挥着越来越重

要的作用，具有参与形式多、范围广、能力强等不可替代

的优势，是新时代统一战线工作的新着力点，更是建构社

会治理共同体的关键力量。目前，作为桥梁和纽带的业主

委员会在城市社区治理中发挥重要作用，是破解基层治理

难题的关键力量。若新的社会阶层人士参选业主委员会成

员，他们的价值选择和责任担当必然推动矛盾纠纷有效化

解处理。为此，新时代新社会阶层人士参与小区治理的状

况和效果对持续推动社会和谐稳定发展具有不可忽视的作

用。

一、新的社会阶层人士参与小区治理是基层治理创新的需

要

治国安邦，重在基层。基层强则国家强，基层安则天下安

党的十八大以来，中央高度重视加强和创新社会基层治理

党的十九大报告明确指出：加强社区治理体系建设，推动

社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府

治理和社会调解、居民自治良性互动。党的十九届五中全

会指出，“十四五”时期要努力实现社会治理特别是基层

治理水平明

显提高。这一目标已成为我国新发展阶段基层治理的科学

指引。党的二十大报告关于巩固和发展爱国统一战线的论

述中提出：加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社

会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。新的社会阶

层人士是由于社会新的分工以及进一步细化，由改革开放

前的“两个阶级、一个阶层”转变为目前以知识分子为主

体，尤其是体制外自由择业的知识分子，包括私营企业和

外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员

自由职业人员和新媒体从业人员四大类。新的社会阶层人

士具有知识水平高、收入水平高、经济地位高，自主意识

强、创新意识强、职业流动性强，大多数都在体制外、党

外的鲜明特征。他们在规范市场经济秩序、化解社会矛盾

中发挥专业优势，在弘扬社会主义核心价值观、倡导社会

道德、增强文化自信等方面发挥重要作用。

（一）在党的领导下放权赋能、激发活力需要新社会阶层

人士的“新”。以“基层之治”夯实“中国之治”，必须

坚持党建引领和“以人民为中心”的思想，真正有序推动

治理资源和服务下沉，打通基层治理的“神经末梢”，共

建美好家园。除街道、居委会、物业企业等作为参与城市

基层管理和建设的单位或自治组织协同发力外，更需要新

的社会阶层人士积极参与到业主委员会中，充实业主自治

组织的活力，更好维护业主合法权益。随着我国经济社会

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摘要：

关于党建引领新社会阶层人士参与社区共治的调研报告新的社会阶层人士是最具创新创业活力的群体，是建设中国特色社会主义事业的重要力量，伴随着改革开放的浪潮和社会主义市场经济体制的确立逐步成长，其规模与力量持续扩大，在社会生产生活的各个环节均发挥着越来越重要的作用，具有参与形式多、范围广、能力强等不可替代的优势，是新时代统一战线工作的新着力点，更是建构社会治理共同体的关键力量。目前，作为桥梁和纽带的业主委员会在城市社区治理中发挥重要作用，是破解基层治理难题的关键力量。若新的社会阶层人士参选业主委员会成员，他们的价值选择和责任担当必然推动矛盾纠纷有效化解处理。为此，新时代新社会阶层人士参与小区治理的状况...

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