党课：深学笃行习近平总书记关于党内法规建设的重要论述

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同志们：

党的十八大以来，习近平总书记就党内法规建设作出了一

系列重要论述，其中蕴含着丰富的理论价值和实践价值，对于

完善党内法规体系建设意义重大。借此机会，与同志们共同交

流学习体会，不当之处，请大家批评指正。

一、关于党内法规在全面推进依法治国中的作用

习近平总书记在对《关于全面推进依法治国若干重大问题

“ ”的决定》起草情况进行说明时，着重强调了把党内法规纳

“ ”入中国特色社会主义法治体系，确立了党内法规在法治体

系中的重要地位。把党内法规作为中国特色社会主义法治体系

的组成部分，突出了党内法规在价值取向上必须符合法治要

求，从法治价值层面阐释了党内法规在全面推进依法治国中的

重要作用。全面依法治国离不开党的领导，党的领导又需要依

靠党内法规来实现规范化、制度化和科学化，所以党内法规的

法治化水平决定着党领导全面依法治国的水平。党内法规的法

治化，明确了党的领导要在法治轨道上运行，这对提高党的领

导的法治化水平，全面推进依法治国具有重要意义。党内法规

是中国特色社会主义法治体系的构成部分。习近平总书记指

“出：要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法

律的衔接

”和协调。如果国家法律与党内法规缺乏有效衔接，或者

缺乏协调而存在冲突，党内法规不但不会促进法治国家建设，

反而会成为法治国家建设的障碍。从两者衔接的角度看，党内

法规可以弥补国家法律的不足进而保障法治国家建设。党内法

规较之国家法律具有更加灵活、更具针对性的优势，可以把国

家法律不宜规范的问题及时以党内法规形式作出规定，并在实

施中不断积累经验，为制定相关法律奠定基础。党内法规既以

国家法律为制定依据，同时又严于国家法律，遵守了党内法规

也就是遵守了国家法律。

二、关于党内法规建设在全面从严治党中的任务

习近平总书记关于党内法规建设任务的论述既体现在对全

“ ”面从严治党任务之全面内涵进行了辩证分析，又体现在对

“ ”全面从严治党任务之从严内涵进行了系统论述。

“ ”（一）辩证论述了党内法规的全面治党任务。习近平

“ ” “ ”总书记坚持两点论与重点论相统一，辩证论述了党内法

“ ” “ ”规的全面治党任务。党内法规既以全面治党为基础，又

“ ” “ ”突出要管住关键少数。一是坚持两点论，即党内法规管

“ ”“ ” “ ”“ ”全党、治全党。在打虎拍蝇方面，坚持老虎苍蝇一

“ ”起打，既坚决打击重大违纪违法的老虎，又切实管住在群

“ ” “ ”众身边发生的苍蝇微腐败问题。打老虎

“ ”意义十分重大，拍苍蝇同样影响深远。习近平总书记

“ ‘ ’ ‘ ’ ‘ ’指出：相对于远在天边的老虎，群众对近在眼前嗡嗡乱

‘ ’ ” “ ”飞的蝇贪感受更为真切。不论是肥硕无比的老虎，还是

“ ”漫天乱飞的苍蝇，皆因权力滥用而起，规范这些权力要依

靠制度全覆盖。对于党内法规来说，就是为党的建设各个领

“ ”域、部门的每个党员定规矩。二是坚持重点论，重点是管

“ ”住关键少数。习近平总书记强调，党内法规要管好领导干

“ ” “ ”部特别是一把手这个关键。关键少数违纪违法影响更

大、牵涉面更广、危害更重。一方面要突出管好领导干部这个

“重点。习近平总书记指出：从严治党，关键是要抓住领导干

‘ ’ ” “部这个关键少数。另一方面要突出抓好领导干部中的一把

” “ ”手这个重中之重。一把手的权力比较集中，一旦出问题，

会带坏整个班子，形成大案、窝案。因此，习近平总书记多次

“ ” “强调，要加强对一把手的权力约束，我们必须用刚性制度

”把一把手管住，保证一把手正确用权、廉洁用权。

“ ”（二）系统论述了党内法规的从严治党任务。习近平

总书记从高标准正面引领与底线不可触碰两个方面，系统论述

“ ”了党内法规的从严治党任务。一是从正面高标准引领角度

“ ” “论述了党内法规的从严治党任务。习近平总书记指出：新

……修订的准则是高标准，展现了共产党人高尚的道德追求。

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摘要：

党课：深学笃行习近平总书记关于党内法规建设的重要论述同志们：党的十八大以来，习近平总书记就党内法规建设作出了一系列重要论述，其中蕴含着丰富的理论价值和实践价值，对于完善党内法规体系建设意义重大。借此机会，与同志们共同交流学习体会，不当之处，请大家批评指正。一、关于党内法规在全面推进依法治国中的作用习近平总书记在对《关于全面推进依法治国若干重大问题“”的决定》起草情况进行说明时，着重强调了把党内法规纳“”入中国特色社会主义法治体系，确立了党内法规在法治体系中的重要地位。把党内法规作为中国特色社会主义法治体系的组成部分，突出了党内法规在价值取向上必须符合法治要求，从法治价值层面阐释了党内法规在全面...

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