法院院长在政法委关于诉源治理工作会议上的讲话

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随着经济社会发展和利益格局的深刻调整，矛盾纠纷多发

诉讼案件激增，人民群众迫切需要更多的解决纠纷途径。刚才，

我院汇报了“深入推进诉源治理，拓展多元解纷渠道”的议题，

简单介绍了当前诉源治理工作的基本情况，分析了目前诉源治

理工作的瓶颈困难，提出了未来诉源治理工作的对策建议。可

以说，深入推进诉源治理工作，是人民群众亟待满足的迫切法

治需要，对推动基层治理能力现代化、全面加强依法治区具有

重要意义。

2019 年初，习近平总书记在中央政法工作会议上提出了

“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神。党

的十九大报告进一步明确提出要完善党委领导、政府负责、社

会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。中央政法委多

次召开工作会议强调法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前

端、治未病。2021 年，最高人民法院下发《关于深化人民法院

一站式多元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解的实施意见》，

要求推动人民法院一站式多元解纷向基层延伸，向社会延伸，

向网上延伸，向重点行业领域延伸。如何从源头化解矛盾纠纷，

做好诉源治理，已然成为我们全体政法部门的一项重要课题。

随

着经济社会的不断发展和人民群众法治意识的提高，矛盾

纠纷涌向法院、案件数量不断增长已然需要引起重视。2019 年

—2021 年，我院分别受理诉讼案件 3173 件、3110 件和 4873 件。

其中，2020 年在受疫情因素影响的情况下，我院受理案件数依

然基本与上年持平。2021 年在疫情形势缓和后，我院 2021 年受

理案件增速达到了 56.69%。

近年来，我院主动融入社会治理、积极搭建解纷平台，创

新设立“法官说法点”、持续加强“两个一站式”建设，通过

“请进来”、“走出去”等多种方式积极推动矛盾纠纷在进入

诉讼程序前化解。2020 年以来，我院通过诉前导出案件 6000 余

件，诉源治理工作取得了一定成效。

然而，置于社会发展的大环境中看，人民法院的司法资源

仍然是有限的。只有深入推进诉源治理工作，改变社区村镇、

政府职能部门、法院各自为阵的局面，形成多层次阶梯式纠纷

解决体系，才能从源头上减少诉讼增量，实现多数纠纷通过非

诉多元化解方式及时就地解决、少量诉讼速裁快审或调或判解

决，人民法院才能集中精力对疑难复杂案件进行精办细办，从

而努力实现公平正义的目标。

尊敬的**书记，各位领导：诉源治理是一个庞大的系统工

程，我们必须坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、

法治保障的社会治理体制，在区委、区委政法委的领导下，主

动作为、深入推进，充分发挥综治中心矛调作用、持续充实矛

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摘要：

法院院长在政法委关于诉源治理工作会议上的讲话随着经济社会发展和利益格局的深刻调整，矛盾纠纷多发诉讼案件激增，人民群众迫切需要更多的解决纠纷途径。刚才，我院汇报了“深入推进诉源治理，拓展多元解纷渠道”的议题，简单介绍了当前诉源治理工作的基本情况，分析了目前诉源治理工作的瓶颈困难，提出了未来诉源治理工作的对策建议。可以说，深入推进诉源治理工作，是人民群众亟待满足的迫切法治需要，对推动基层治理能力现代化、全面加强依法治区具有重要意义。2019年初，习近平总书记在中央政法工作会议上提出了“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神。党的十九大报告进一步明确提出要完善党委领导、政府负责、社会协同、...

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