对档案工作践行“三个走向”的实践探索研究

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2003 年5月26 日，时任浙江省委书记习近平考察调

研浙江省档案馆，高瞻远瞩地提出档案工作要“走向依法治

理、走向开放、走向现代化”（以下简称“三个走向”）。“三

个走向”的重要论述，深刻阐明档案事业发展规律、时代特

征及目标要求，也深刻揭示了新时代档案事业发展现代化

的目标、路径及方法，闪耀着真理光芒和实践伟力，推动

了新时代档案工作理论、制度及实践创新，是新时代档案

工作根本遵循和行动指南。

《“十四五”全国档案事业发展规划》中明确将“三个走

向”作为“十四五”时期档案事业发展的重要指导思想和发展

目标，强调要“着力推动档案工作‘三个走向’，开启全面建设

社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标贡

献档案力量”。“到 2025 年，档案工作‘三个走向’取得实质

性进展。”

一、“三个走向”的实践内涵

档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化，科

学阐述并回答了档案工作的实践路径、方式和目的等一系

列理论与实践问题，蕴含着战略思维、法治思维、底线思

维和“三个导向”的重要实践内容，体现了档案工作继承与创

新、守正与发展的辩证统一。

（一）走向依法治理。依法治理，就其含义而言就是

依据法律法规而不是个人意志、主张治理。具体到档案工

作，就是依据《档案法》《档案法实施办法》等整治协调

档案工作，体现了档案工作的行为方式，以及通过法治途

径用以调节这一行为的机制。依法治理档案工作是全面依

法治国的重要组成部分，体现了法治思维。走向依法治理

也进一步明确了档案工作的未来发展方向。

（二）走向开放。“开放”的字面含义是张开、释放，解

除限制等。档案工作走向开放，即指档案工作由传统封闭

型走向开放型，由重保管型走向管理与服务并重型。档案

是党和国家的重要财富，也是广大人民群众的集体记忆。

走向开放既是档案工作法定要求，也是档案工作站稳人民

立场的生动体现、贯彻以人民为中心的发展思想的生动实

践。档案工作走向开放，包括对内开放与对外开放，促进

档案公共服务均等化、法治化、规范化，为档案研究开发

和服务经济社会高质量发展提供有用档案信息资源，也是

新时代档案工作的价值导向、改革创新的具体方法。

（三）走向现代化。现代化是指工业革命以来人类社

会政治、经济、思想、文化等领域多层次、多阶段深刻变

化的历史过程。党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化

理论。中国式现代化拓展了档案工作现代化的科学内涵和

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摘要：

对档案工作践行“三个走向”的实践探索研究2003年5月26日，时任浙江省委书记习近平考察调研浙江省档案馆，高瞻远瞩地提出档案工作要“走向依法治理、走向开放、走向现代化”（以下简称“三个走向”）。“三个走向”的重要论述，深刻阐明档案事业发展规律、时代特征及目标要求，也深刻揭示了新时代档案事业发展现代化的目标、路径及方法，闪耀着真理光芒和实践伟力，推动了新时代档案工作理论、制度及实践创新，是新时代档案工作根本遵循和行动指南。《“十四五”全国档案事业发展规划》中明确将“三个走向”作为“十四五”时期档案事业发展的重要指导思想和发展目标，强调要“着力推动档案工作‘三个走向’，开启全面建设社会主义现代化国...

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