党委书记在信访稳定工作会上的讲话（集团公司）

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同志们：

今天的信访稳定工作会，是经集团公司党委研究决定召开的一次十分重要的会议。

主要考虑是，当前正处于一个比较特殊的时间段，党的十九届六中全会、省第 x 次党

代会等重要时间节点、政治敏感期都集中在这一时段，同时企业风险化解进入到最后

“鏖战”阶段，四季度又是煤炭生产经营旺季，也是完成年度任务目标的冲刺阶段，

很多工作都到了较真较劲的关键时刻，营造一个良好、稳定的内外环境至关重要，这

是夺取最后胜利、争取更大成果的重要保证。因此，今天这个会很重要，也很必要。

刚才，xx 同志宣读了《关于集中开展化解矛盾纠纷和信访积案专项行动实施方

案》，对今年以来信访稳定工作进行了简要总结，对面临的信访形势进行了分析研判，

对当前和今后一个时期信访重点工作进行了安排部署，讲得很客观，也很有针对性，

我完全同意，下来后各级各单位要认真抓好贯彻落实。借此机会，讲三点意见。

一、认清形势，提高站位，切实坚定做好信访稳定工作的信心和决心

当前，在省委省政府和省国资委等厅局大力支持下，在全体干部职工共同努力下，

尽管企业仍然面临很多困难和挑战，但各方面利好因素逐渐积聚，刚性集中兑付正在

进行最后的“鏖战”，内部改革转型工作有序推进，主要产品市场形势持续向好，上

市公司市值逐步修复提升，特别是“x+x”方案加速实施，省委省政府支持 xxxx 的各

项措施加快落地，省国资委王普清主任到任以来，亲自指导协调 xxxx 风险化解工作，

帮助 xxxx 解决了很多难题，对我们的支持力度很大，一些关键性支持措施进展也很

快，可以说企业风险化解工作已经进入到新的阶段。

xx.xxx.x梳理，总的看前期我们采取的措施，核心内容可以归纳为“四个百亿”

工程，目前都取得了扎实进展和阶段性成效。一是设立专项基金对企业增资。首期

xxx 亿募资中，目前 xxx 亿已经到位，可以降低集团资产负债率 x 个点左右，剩余 xx

亿元也在积极协调落实中，这对修复集团资产质量、恢复发债和市场化融资具有重要

作用。二是优质资产注入。去年以来，我们经过密切跟踪并多次与省委省政府、省国

资委报告，重点推进了 xx 市在陕投资煤炭企业重组注入工作，这块资产 xxx 亿元左右，

资源储量 x亿多吨，煤炭年产量xxxx 多万吨。目前，经过多轮谈判协商，已就争议资

产达成初步解决方案，相关方面已经草签了有关文件，近期将正式签订四方协议。重

组注入完成后，预计可增加净资产 xxx 亿元以上。三是内部降本增收。主要通过内部

改革、增产增收、节支降耗等措施，今明两年在去年基础上每年降本增收 xx 亿元以

上，两年合计 xxx 亿元以上。这个目标，是有基础、有支撑的，也是完全能够实现的。

现在，煤炭、化工等主导产品市场形势都非常好，x 月份集团商品煤综合售价达到了

xxxx 元/吨，同比提高了 xxx 元/吨，主焦煤、肥煤最高都卖到了近xxxx 元一吨。今

年 x-x月份，煤炭板块同比增收 xx.xxx.x 工板块同比增收 xx.x亿元。从煤炭、化工

等主导产品市场走势看，未来一个时期将保持供需紧平衡状态，市场形势仍然比较有

利，加上内部改革挖潜、外部减税降费等措施，明年降本增收 xx 亿元也是有把握的。

四是国际物流清收。我们定的目标是，今明两年每年清收、查扣、x.x控制债权 xxx

亿元以上。今年以来，我们借助省纪委监委、公安等部门查办案件的窗口期，目前已

完成现款清收x.x亿元，控制资产 xxx 项、价值 xx 亿元以上，清收的高峰期集中在四

季度，预计可以完成全年控制 xxx 亿元资产的目标。随着这“四个百亿”工程的落实

落地，企业资产质量就会有根本性改善，市场化融资能力、自身造血能力也会大大增

强，xxxx 也就能步入到转型升级高质量发展的良性轨道。我坚信，只要大家坚定信心，

共同努力，挺过这个特殊阶段，企业走出困境只是时间问题。

值得一提的是，xx 月x日国庆节期间，中国银保监会发布了《关于服务煤电行业

正常生产和商品市场有序流通，保障经济平稳运行有关事项》的通知。通知提出，要

保障煤电、煤炭、钢铁等生产企业合理融资需求，督促银行保险机构特别是开发性、

政策性银行、国有大型商业银行、全国性股份制银行，全力做好今冬明春 xx 电力保

供金融服务工作，满足 xx 电力供应合理资金需求。这对我们来讲，也是一个利好。

同时，xxxx 集团前期保刚兑的行为也得到了监管部门和投资人的充分理解、认可，交

易商协会已同意集团启动发债流程，最近已成功发行一笔xx 亿元债券，这是自去年

xx 月份永煤违约、时隔近一年后集团发行的第一笔债券，进一步提振了市场信心，有

望逐步恢复市场化融资能力，进而实现资金的良性循环。

总体看，企业生产经营形势在好转，各种有利因素在聚集，内外环境在发生积极

变化，这为我们解决当前反映比较集中的信访问题、化解潜在的风险，提供了更加坚

实的保障。各级各单位要提高政治站位，强化责任担当，既要清醒地看到工作中的矛

盾和问题，更要紧紧抓住当前难得的有利市场形势和政策窗口期，统筹抓好煤炭保供、

增产增收、融资接续、内部改革转型等各项工作，尤其要慎终如始抓好信访稳定工作，

为持续巩固和扩大来之不易的风险化解成果创造一个更加良好的内外环境，决不能因

为信访问题、群体性事件影响企业风险化解进程和改革转型大局。

二、巩固成果，持续发力，坚决维护好来之不易的总体稳定局面

今年以来，面对复杂严峻的信访形势，各级党组织认真履行主体责任，进一步提

高政治站位，牢固树立底线思维，精心部署，周密安排；各级领导人员履职尽责，靠

前指挥；各级信访干部勇于担当，冲在前面，做了大量艰苦细致的工作，保持了集团

公司信访形势总体稳定，为企业改革发展营造了一个比较好的环境。这一成绩的取得

难能可贵、值得肯定。特别是自去年7月份债务融资风险集中显现以来，针对债券集

中到期刚性兑付的巨大压力、“企业有没有希望、还能不能发展、今后怎样发展”所

带来的观望焦虑情绪以及由此引发的各种信访稳定问题，集团公司党委强化领导、加

强统筹，各级信访干部恪尽职守、攻坚克难，推动了信访问题成批解决，实现了“北

京不去，河北不聚”目标，尤其确保了全国“两会”、建党100 周年等重大节日和活

动期间的和谐稳定，为企业集中精力化解风险、推动各项改革转型措施落实落地奠定

了坚实基础。事实表明，集团广大干部职工是特别能战斗、特别能奉献的，各级信访

干部是能担当、有作为、经得起困难考验的。一年多来的工作实践也启示我们，“信

心比黄金更重要”。只要坚定信心、勇于担当，满腔热情、开动脑筋，方法得当、措

施得力，就没有什么克服不了的困难，就没有什么迈不过去的坎儿，就没有什么解不

开的死扣。借此机会，我代表集团公司党委，向奋战在信访维稳战线的同志们，致以

崇高的敬意和诚挚的问候！

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摘要：

同志们：今天的信访稳定工作会，是经集团公司党委研究决定召开的一次十分重要的会议。主要考虑是，当前正处于一个比较特殊的时间段，党的十九届六中全会、省第x次党代会等重要时间节点、政治敏感期都集中在这一时段，同时企业风险化解进入到最后“鏖战”阶段，四季度又是煤炭生产经营旺季，也是完成年度任务目标的冲刺阶段，很多工作都到了较真较劲的关键时刻，营造一个良好、稳定的内外环境至关重要，这是夺取最后胜利、争取更大成果的重要保证。因此，今天这个会很重要，也很必要。刚才，xx同志宣读了《关于集中开展化解矛盾纠纷和信访积案专项行动实施方案》，对今年以来信访稳定工作进行了简要总结，对面临的信访形势进行了分析研判，对当...

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