党建专题会发言：整体谋划试点先行推动外卖送餐员群体党建破局起势

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市市场监管局党组以巩固党的执政基础、引领新业态健康发展、提升基层治理水平为

目标，主动扛起“管行业就要管党建”责任，将外卖送餐员群体党建作为重点课题，

努力探索加强新业态新就业群体党建工作的有效路径，力求在健全工作体系、完善工

作制度、创新工作载体、凝聚共治力量等方面下功夫出成效。

一、强化统筹协调，着力构建“行业党委+部门联动”领导体系

市集聚全省以上的外卖送餐员，各大平台公司均在落户。市市场监管局党组坚持定

架构、定机制，构建上下贯通、执行有力的外卖送餐员群体党建工作机制。一是建立

行业党委。在充实市局“小个专”党建领导小组的基础上，吸纳相关市级部门、行业

协会、外卖平台企业，组建市“小个专”综合党委，成立工作专班。各区（市）县依

托市场监管部门成立“小个专”或外卖行业党委个，在建个。二是建立工作架构。聚

焦“统得起、管得住”，建立市委组织部牵头抓总、市场监管部门具体负责、个市级

部门相互支撑、属地兜底的党建工作体系。三是建立协调机制。建立月调度、季研判、

年述职工作机制，定期研判进展情况，强化分工协作、资源共享，共同解决外卖送餐

行业难点堵点和外卖配送员急难愁盼问题。

二、强化先行先试，着力构建“总体目标+挂图作战”工作体系

针对解决外卖送餐员群体党建机制不顺畅、权益保障制度供给不足等问题，开展试

点工作，力求用一年时间探索形成好思路、好做法。一是明确工作目标。坚持党建引

领，聚焦推进外卖送餐行业发展、保障外卖送餐员群体权益、服务市民幸福美好生活，

制定一套政策制度规范、一套工作体制机制、一批理论创新成果、一批试点工作经验、

一批服务驿站“五个一”目标。二是明确工作路径。做实理论支撑，依托省委党校

“智库”开展政策理论创新研究。做好政策集成，清单化推进试点任务，梳理用好存

量政策制度措施，探索形成一批符合外卖送餐员需求的新措施、新服务。三是明确工

作载体。推动个试点区全覆盖成立外卖行业党委，建立行业党委委员直接联系外卖企

业和站点制度。选优配强党建指导员，对外卖平台企业、站点实现党建指导“全覆

盖”，推动外卖送餐行业党组织应建尽建、能建快建，推动监管服务对象转化为城市

治理力量。

三、强化台账管理，着力构建“线上平台+线下餐饮”摸排体系

市市场监管局党组坚持线上线下相结合摸排群体基础信息，在数据准确性、完整性、

及时性上下功夫。一是聚焦平台企业，摸清线上多数。打通相关市级部门以及美团、

饿了么等九大外卖配送平台数据壁垒，健全外卖送餐员、党员基础信息数据库。二是

聚焦餐饮企业，摸清线下少数。压实餐饮企业食品安全责任，结合食品经营许可、

“三小”备案等工作，探索通过企业和经营者将合作方外卖送餐员备案，建立线下企

业外卖送餐员党建数据库。三是聚焦服务保障，构建“线上服务+线下阵地”管理体系。

构建服务管理平台，集成注册登记、政策咨询、一键直报、诉求反映、积分兑换等功

能。广泛开展“双找”活动，推动平台企业及其合作企业建立党组织，依托街道社区、

园区、外卖配送站等建立流动党员党支部。整合现有的党建阵地、配送站点、职工之

家等，拓展打造“骑手驿站”，提供暖心服务。

四、强化工作督导，着力构建“指标体系+一线督导”考核体系

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摘要：

党建专题会发言：整体谋划试点先行推动外卖送餐员群体党建破局起势市市场监管局党组以巩固党的执政基础、引领新业态健康发展、提升基层治理水平为目标，主动扛起“管行业就要管党建”责任，将外卖送餐员群体党建作为重点课题，努力探索加强新业态新就业群体党建工作的有效路径，力求在健全工作体系、完善工作制度、创新工作载体、凝聚共治力量等方面下功夫出成效。一、强化统筹协调，着力构建“行业党委+部门联动”领导体系市集聚全省以上的外卖送餐员，各大平台公司均在落户。市市场监管局党组坚持定架构、定机制，构建上下贯通、执行有力的外卖送餐员群体党建工作机制。一是建立行业党委。在充实市局“小个专”党建领导小组的基础上，吸纳相关...

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