在全镇2025年度村集体“三资”突出问题专项整治推进会议上的讲话

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在全镇 2025 年度村集体“三资”突出问题专
项整治推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇村集体“三资”突出问题专项
整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、县委关于农村
集体“三资”管理突出问题专项整治的最新会议精神，全面分
析我镇当前面临的形势和问题，对下一阶段的专项整治工作进
行再动员、再部署、再压实。刚才，*同志传达了上级会议精神，
通报了我镇前期工作进展情况，*同志也作了具体的工作安排，
我都完全同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。下面，
我再强调三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识“三资”整治的极端重要性
以清醒的头脑直面问题
农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是发展壮大
村级集体经济、服务保障民生的“家底”，是实现乡村振兴的
物质基础，更是广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益
问题。管好用好“三资”，事关农村发展、农民福祉、农业根
本，事关基层社会稳定和党在农村的执政根基。可以说，“三
资”管理工作，既是一项重要的经济工作，更是一项严肃的政
治任务。近年来，在镇党委、政府的领导下，在各村和同志们
的共同努力下，我镇的“三资”管理工作取得了一定成效，制
度体系逐步建立，管理水平有所提升。特别是自 2022 年至
2024 年的持续整治以来，我们通过一系列举措，规范了一批
管理漏洞，清收了一批债权债务，解决了一些历史遗留问题，
为集体经济发展和农民增收提供了有力支撑。例如，根据我们
的初步统计，过去三年，全镇累计推动落实各类涉农建设项目
超过 40 个，争取到的各类涉农及专项资金超过 2亿元，固定
资产投资稳步增长。这些成绩来之不易，值得充分肯定。
但是，我们必须清醒地认识到，成绩面前不能盲目乐观，
问题面前更不能回避退缩。对照上级的要求和群众的期盼，我
镇“三资”管理领域依然存在不少亟待解决的突出问题，有些
问题甚至相当严重，已经成为制约我镇农村发展、影响干群关
系、滋生基层腐败的重要风险点。通过前一阶段的摸排和上级
督查反馈，这些问题主要集中在以下四个方面：第一，家底不
清、底数不明的问题依然存在。部分村对自己的“家底”到底
有多少说不清楚、道不明白。有的村集体土地、山林、水塘等
资源性资产边界模糊、面积不准，长期被个人无偿占用或低价
占用。有的村厂房、办公楼、农机设备等经营性、非经营性资
产登记不全、权属不清，存在账实不符、账外有资的情况。还
有的村集体资金存在“账外账”，甚至仍有现金坐收坐支的现
象。这种“糊涂账”，不仅导致集体资产流失，更容易引发矛
盾纠纷，为少数人的暗箱操作提供了空间。第二，管理不规范、
制度不健全的问题尤为突出。这是当前“三资”管理乱象的核
心症结。一些村的经济合同管理极其混乱，存在大量口头协议、
阴阳合同、超长期限合同和显失公平的“人情合同”。据我们
初步掌握，全镇范围内仍有超过 30 份集体经济合同存在条款
不规范、要素不齐全、程序不合规等问题。一些村在重大资产
处置、工程项目发包等决策上，没有严格执行“四议两公开”
民主程序，村干部“一言堂”“一支笔”现象屡禁不止。财务
管理制度形同虚设，大额资金使用审批不严，“白条”抵库、
公款私存、违规列支等现象时有发生，给集体资金安全带来了
巨大隐患。第三，监督不到位、公开不透明的问题亟须破解。
监督是权力规范运行的根本保障。当前，我镇部分村的村务监
督委员会作用发挥不充分，有的甚至成为“稻草人”，不敢监
督、不愿监督、不会监督。村务、财务公开流于形式，有的村
虽然设置了公示栏，但公开内容不及时、不全面、不具体，群
众看不懂、难监督。比如，资金怎么花的，项目怎么建的，资
源怎么包的，往往是一笔糊涂账。这种不透明的状态，严重损
害了群众的知情权、参与权和监督权，是引发群众上访、侵蚀
干群信任的直接导火索。第四，资产效益低、保值增值难的问
摘要：

在全镇2025年度村集体“三资”突出问题专项整治推进会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全镇村集体“三资”突出问题专项整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、县委关于农村集体“三资”管理突出问题专项整治的最新会议精神，全面分析我镇当前面临的形势和问题，对下一阶段的专项整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，*同志传达了上级会议精神，通报了我镇前期工作进展情况，*同志也作了具体的工作安排，我都完全同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、提高政治站位，深刻认识“三资”整治的极端重要性以清醒的头脑直面问题农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是发展壮大村级集体...

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