白河县县长李全成：在重点企业包抓工作推进会上的讲话

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在重点企业包抓工作推进会上的讲话

白河县县长李全成

（2020 年10 月12 日）

同志们：

今天我们召开这个座谈会，主要目的就是要听一听今年的重点企业

包抓工作落实情况，了解企业发展经营中存在的困难和问题，动员大家

更加积极主动地做好重点企业包抓工作，真心实意帮助企业解决实际困

难，加快促进全县经济恢复性增长，确保实现全年目标任务。这也是贯

彻落实 ** 总书记来陕重要讲话重要指示和 7月21 日在企业家座谈会上

的讲话精神，保护和激发市场主体活力，全力以赴抓“六保”促“六

稳”的具体行动。

开展重点企业包抓工作，是我县多年来坚持的一项工作机制，对推

动企业发展、促进经济增长发挥了重要作用。特别是近年来，各包抓领

导和广大包抓单位倾情帮扶、积极作为，帮助企业解决了一大批实际困

难和后顾之忧，让企业腾出更多的精力抓生产、抓销售，极大地提振了

企业发展信心，增添了企业发展动力。可以说，一大批企业从包抓工作

中得到了实惠、实现了发展，特别是在助推企业发展壮大的同时，有力

拉动了县域经济增长，扩张了全县经济总量。“十三五”以来，通过大

家的共同努力，全县“五上”企业净增 46 户，总数达到了 159 户，生产

总值也由 2015 年的 52.7 亿增长到了 2019 年的 79.84 亿。对于过去包

抓工作取得的成效，我们应该给予充分肯定。在这里我也代表县委、县

政府，代表广大企业向大家表示感谢！

刚才，县经贸局通报了今年的包抓工作情况，各包抓单位也分别作

了汇报。总体上讲，我觉得今年的包抓成效还不明显，远远没有达到县

委、县政府的要求和企业所期望的效果。首先，从企业反馈情况看，年

初我们一共下达了 100 家企业包抓任务，目前企业反馈包抓有效果的仅

有42 家，反馈效果不明显或是没有效果的企业就有 58 家，尤其是还有

相当一部分企业运行不正常；其次，从经济指标上看，8月份工业经济降

幅不仅没有收窄，而且还在持续加大，商贸企业经营形势也不容乐观，

新增入统的“五上企业”

很少，截止目前还没有一家工业企业入库，这里面虽然有宏观形势

的影响，但也有包抓工作不力的原因。这些都暴露出当前企业包抓工作

还存在很多问题，总结归纳起来，有这样几个方面：一是思想认识不到

位，没有站在全县发展大局的高度来认识企业包抓工作，总觉得这项工

作是额外安排的，不是自己份内的事，没有纳入重点工作的范畴来落实

收到包抓任务的文件就简单批给下面的干部，不过问不督促，有的甚至

连自己单位包抓的企业老板是谁、企业生产经营的是什么都不知道，重

视程度远远不够；二是包抓工作措施不力，作风漂浮，方法简单，存在

“应付式”帮扶、“问候式”帮扶等现象，平时不闻不问，要督查检查

了，就到企业走走过场，包抓工作仅限于去了、看了、问了、了解了，

有的甚至压根就没到企业去过，打个电话问问情况就算是帮扶了，没有

真正沉下身子深入企业解决实际困难；三是纽带作用发挥不到位，与企

业沟通衔接不够，全年就盯着包抓任务清单上的事项，企业生产经营中

遇到其他问题，不主动去协调解决，向县级包抓领导联系汇报的也少；

四是部门力量整合不到位，帮助解决问题仅局限于本行业、本部门职能

范畴，企业反映的问题超出本单位职能以外，就放置不管，也不去积极

协调，没有统筹各方面资源形成工作合力。这些问题各包抓单位都要认

真反思一下，查一查自己有没有这种情况？问一问今年到底给企业办了

几件事情、解决了几个问题？对推动企业发展、促进全县经济恢复增长

你出了多大力、做了哪些贡献？

企业包抓工作我们年年都在抓，过去总是考虑大家工作很辛苦，特

别是近几年任务很重，到年底考核的时候，就没有紧扣不放。但是今年

的情况十分特殊，当前我们面临的形势极其严峻，在疫情冲击下，企业

面临的困境和压力多年少有，市场主体发展乏力，市场消费需求萎缩，

经济发展疲软，如果再不拿出硬措施，全年目标任务根本无法完成。所

以，在这种形势下，做好企业包抓工作就显得尤为重要，一定要引起大

家的高度重视，务必把这项工作抓实抓牢抓出成效。

首先，要解决好思想认识问题

包抓工作成效不明显，其根子还是思想认识问题。思想上不重视，

行动上自然跟不上。县委、县政府三番五次强调企业包抓工作，但有的

单位不理解，总觉得抓企业发展是县委、县政府的事，是经贸局这些主

管部门的事，是企业自身的事，为啥要叫我们这些单位去抓。看待这个

问题，大家要结合当前形势，站在全县发展大局的角度来认识。一是当

前经济形势极其严峻，迫切需要大家共同发力。白河经济总量小、产业

底子薄、中小企业特别是小微企业占比高、抗风险能力弱，今年受疫情

冲击影响，企业全线受损、元气大伤，实现经济恢复增长的形势异常严

峻。8月份，我县工业经济指标降幅不减反增（1-8 月，全县规上工业增

加值下降 29%，降幅较上月扩大 3.4 个百分点，与全年增长 6%的目标

相差35 个百分点），与全国、全省、全市的差距进一步加大。1-8 月，

全国规上工业增加值增长 5.6%，已经连续 5个月实现正增长；全省规上

工业增加值增长 0.8%，连续 4个月正增长；全市规上工业产值下降

21.6%，降幅较1-7 月收窄 1.2 个百分点。不只是工业经济指标，从当

前经济运行情况分析，我县各项主要经济指标降幅均有增大的风险。二

是企业受疫情冲击之大前所未有，面临的困难日益增多。从大面上看，

虽然到二季度初，全县规上、限上企业和重点项目基本全部复工，但从

实际上看，复工不复产、复产不满产的情况比较突出，还远没有达到正

常的生产经营水平，尤其是规下工业、住宿餐饮、文化旅游等行业疲弱

不振，个别企业甚至命悬一线。受疫情影响，目前我县 58 户规上工业企

业累计生产达到去年同期水平的仅有 13 户；72 家限上商贸企业有 8家

因订单不足、资金困难等因素退出经营市场，有 32 家因疫情影响等因素

未恢复至同期经营水平，零售额下降；在库的26 家住宿餐饮企业，除5

家已经停业外，负增长的企业还有 13 家；16 家规上服务业中有 10 家企

业1-8 月份营业收入还未达到入库标准的50%；文化娱乐业，居民服务、

修理等其他服务业营业收入分别下降 46.5%和47.4%。加上企业还需要

负担税费、房租、社保、工资等各项刚性支出，有不少企业面临着严峻

的生存危机，到了生死存亡的关键时期。三是这些企业是推动发展的关

键，功能和地位举足轻重。截至 2019 年底，我县企业数量达到 1839 家、

个体工商户9761 户，注册资本超过62 亿元，非公经济增加值占生产总

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摘要：

在重点企业包抓工作推进会上的讲话白河县县长李全成（2020年10月12日）同志们：今天我们召开这个座谈会，主要目的就是要听一听今年的重点企业包抓工作落实情况，了解企业发展经营中存在的困难和问题，动员大家更加积极主动地做好重点企业包抓工作，真心实意帮助企业解决实际困难，加快促进全县经济恢复性增长，确保实现全年目标任务。这也是贯彻落实**总书记来陕重要讲话重要指示和7月21日在企业家座谈会上的讲话精神，保护和激发市场主体活力，全力以赴抓“六保”促“六稳”的具体行动。开展重点企业包抓工作，是我县多年来坚持的一项工作机制，对推动企业发展、促进经济增长发挥了重要作用。特别是近年来，各包抓领导和广大包抓...

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