在全市移风易俗工作暨“一约四会”专题研讨会上的交流发言

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尊敬的各位领导，同志们：

农村“一约四会”是指村规民约和红白理事会、道德评议

会、村民议事会、禁毒禁赌会。2022 年以来，市农业农村

厅、市文明办、市民政厅联合评选推介了全市农村“一约四

会”两批 60 个优秀典型案例。这些优秀案例在移风易俗、

环境整治、项目推进等方面取得了治理实效。“一约四会”是

党建引领基层治理的创新实践。进一步回答好这个“必答题”，

就需要进一步挖掘和发挥“一约四会”的治理潜能，在共同缔

造理念的指导下，充分发挥“一约四会”在提升基层治理能力

和治理体系现代化中的牵引作用，推动基层治理提档升级

下面，我谈几点想法，与同志们共同交流。

一、以“一约四会”培育基层治理新生力量

“四会”组织的建立显著增强了基层治理力量，丰富了基

层治理主体，拓展了村“两委”以外的治理力量。在实践中，

“四会”主要吸纳“五老”人员和乡村能人，包括老党员、老战

士、老劳模、老教师、老干部、辖区经济组织负责人等。

这些人有威望、有经验、有文化，能够提升“四会”的权威，

便于工作的开展。“一约四会”充分挖掘了乡村治理力量，但

在培育乡村治理后备力量上作用发挥还不足，“四会”人员存

在老龄化的倾向。下一步，可建立老中青相结合的组织结

构，把一些在村的年轻大学生、年轻退伍军人等吸纳进“四

会”组织进行锻炼培养，将“四会”组织作为挖掘人才的重要

渠道和培养人才的重要阵地。如此，一方面既能发挥“五老

人员”的权威优势，让“四会”有权威、说话有人听，另一方

面又能发挥年轻人思想活跃、精力旺盛的优势，实现优势

互补。通过“五老人员”的“传帮带”作用，切实从长远解决基

层治理面临的人才不足的困境。

二、以“一约四会”完善基层志愿服务体系

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摘要：

在全市移风易俗工作暨“一约四会”专题研讨会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：农村“一约四会”是指村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会。2022年以来，市农业农村厅、市文明办、市民政厅联合评选推介了全市农村“一约四会”两批60个优秀典型案例。这些优秀案例在移风易俗、环境整治、项目推进等方面取得了治理实效。“一约四会”是党建引领基层治理的创新实践。进一步回答好这个“必答题”，就需要进一步挖掘和发挥“一约四会”的治理潜能，在共同缔造理念的指导下，充分发挥“一约四会”在提升基层治理能力和治理体系现代化中的牵引作用，推动基层治理提档升级下面，我谈几点想法，与同志们共同交流。一、以“...

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