在预防腐败调研座谈会上的发言

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在预防腐败调研座谈会上的发言

根据省市预防腐败局的调研提纲，结合我县实际，谈

谈个人的一些意见和建议。

一、对金融、医药、电信、土地、建设等领域与腐败

有关的各种信息的采集分析

（一）金融领域

1、系统现状：在县里，主要有农村信用联社、农业银

行、人民银行、建设银行、邮政储蓄银行等多个部门。这

些都是垂直管理部门，人员的党组织关系、人事任免权、

工资待遇等都受上级金融部门管理。具体的反腐倡廉建设

工作受上级金融部门和当地纪检部门双重领导。

2、存在的问题：一是金融系统内出现违规违纪案件不

积极主动向县纪检监察、检察部门移交；二是易出现行业

行贿现象。如某县城乡居民养老保险管理中心主任，变相

收受三家金融机构返还的存款业务“手续费”共计 XXX 多万

元，被给予撤销党内职务的处分。

（二）医药领域

1、系统现状：在县一级，卫生局肩负着全县医疗机构

的监督和管理职能，工作人员多、系统庞大、管理难度大。

2、存在的问题：一是腐败问题多发。主要表现在三个

方面，即：收受红包、吃回扣和药价虚高。特别是医药领

域的商业贿赂现象普遍存在，不经政府采购违规采购医疗

器械、药品现象比较突出。二是监管难度大。涉及医药领

域的腐败案件具有极强的隐蔽性，一些“潜规则”、拿回扣不

易被发现，造成监管的难度较大。

（三）电信行业

1、系统现状：在县一级，主要有移动公司、联通公司、

网通公司等部门。这些部门都是垂直管理部门，党组织关

系、业务关系、人事任免等都受上级主管部门管理，反腐

倡廉建设工作受上级主管部门和当地纪检监察部门双重领

导，行风受当地纠风部门评议。

2、存在的问题：一是亦官亦商的特殊体制，造成同体

监督无力，外部监督（纪检、监察、审计）很难打入内部

二是案件线索不主动向纪检、检察部门主动移交。

（四）土地建设领域

1、系统现状：在县里，设有国土资源局，住房和城乡

建设管理局，属于政府的职能部门，受当地政府管理。

2、存在的问题：土地建设领域的违法违纪案件呈高发

态势，特别是在土地审批、交易、开发等过程中，违法违

纪现象屡见不鲜。在利益的驱动和诱惑下，这一领域的案

件呈人数上升快、隐蔽时间长等特点。

二、建立部门预防腐败信息共享机制的几点建议

1、目前现状

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摘要：

在预防腐败调研座谈会上的发言根据省市预防腐败局的调研提纲，结合我县实际，谈谈个人的一些意见和建议。一、对金融、医药、电信、土地、建设等领域与腐败有关的各种信息的采集分析（一）金融领域1、系统现状：在县里，主要有农村信用联社、农业银行、人民银行、建设银行、邮政储蓄银行等多个部门。这些都是垂直管理部门，人员的党组织关系、人事任免权、工资待遇等都受上级金融部门管理。具体的反腐倡廉建设工作受上级金融部门和当地纪检部门双重领导。2、存在的问题：一是金融系统内出现违规违纪案件不积极主动向县纪检监察、检察部门移交；二是易出现行业行贿现象。如某县城乡居民养老保险管理中心主任，变相收受三家金融机构返还的存款业务...

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