关于对xx村基层社会治理的创新探索与实践路径的思考

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关于对 xx 村基层社会治理的创新探索与实

践路径的思考

一、问题提出

基层社会治理是国家治理的基石。“十四五”规划提出实

现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”目标。随着市场

经济的快速发展，基层治理模式逐渐向多元化方向发展，

而基层治理创新在其中显得尤为重要。无论是顺应数字化

发展大背景，引入互联网、大数据、人工智能等现代化信

息技术来赋能基层治理，还是通过提高基层社会管理服务

人员的专业水平，建立一支高素质、高水平、高标准的职

业化队伍，以此促进基层社会治理工作质量及效率的整体

提升[1]，都需将基层治理创新摆在突出位置。基层是距离

民众最近的地方，也是最能切实感受民众需求的地方，只

有通过不断创新基层社会治理，更好满足民众需求，有力

保障民众的根本利益，才能进一步提升民众的满意度、认

同感和归属感。

随着经济环境的日益复杂，推动基层社会治理体系的

逐步完善成为国家治理的重要内容。传统的基层治理模式

在市场经济体制快速发展下已凸显出诸多局限。如何突破

传统基层治理的瓶颈局限，构建基层治理新模式成为本文

研究的核心问题。本文以 xx 镇xx 村为例，基于已有文献资

料和实地调研数据，探讨基层治理新模式。结合 xx 村自身

特有优势，以及社会发展大趋势，提出数字技术赋能基层

治理、“两条腿”协调走路，充分发挥村集体和个人双重推动

力等新模式，助

推基层治理更好顺应时代发展要求。通过自治与多元

化治理等新途径，提高公共服务效率及水平，以实现基层

治理的最大作用力。

二、国内外已有文献研究回顾

（一）国内研究现状

关于基层治理的研究，国内已有研究在治理主体上呈

现多元化态势，涉及范围十分广泛；而基层政权建设、包

容性发展理念、治理体制创新、村治转型等研究主题也日

益丰富；研究取向方面，向社会管理、社会自治、合作治

理等取向发展[2]。从新中国成立起，党组织突出强调社会

建设与社会管理的探索。窦玉沛（2014）在《从社会管理

到社会治理：理论和实践的重大创新》中以 1949 年为起点，

将我国社会治理模式划分为政府“管控型”社会管理、“党政

主导型”社会管理，以及新时代社会治理三个阶段进行阐述

[3]。陈鹏（2018）在《中国社会治理 40 年：回顾与前瞻》

中以 1978 年为起点，将我国社会治理模式分为社会治理管

控阶段、经营阶段、管理阶段以及治理阶段四个阶段进行

阐述[4]。何海兵（2003）在《我国城市基层社会管理体制

的变迁：从单位制、街居制到社区制》中则是基于我国城

市基层社会管理体制的演变进行划分，阐述我国城市基层

社会管理从单位制到街居制再向社区制的转变[5]。这些学

者从不同视角对我国社会治理的发展过程进行划分，但总

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摘要：

关于对xx村基层社会治理的创新探索与实践路径的思考一、问题提出基层社会治理是国家治理的基石。“十四五”规划提出实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”目标。随着市场经济的快速发展，基层治理模式逐渐向多元化方向发展，而基层治理创新在其中显得尤为重要。无论是顺应数字化发展大背景，引入互联网、大数据、人工智能等现代化信息技术来赋能基层治理，还是通过提高基层社会管理服务人员的专业水平，建立一支高素质、高水平、高标准的职业化队伍，以此促进基层社会治理工作质量及效率的整体提升[1]，都需将基层治理创新摆在突出位置。基层是距离民众最近的地方，也是最能切实感受民众需求的地方，只有通过不断创新基层社会治理，更...

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