文化旅游局城镇和产业集中高质量发展研讨材料

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推动城镇和产业“双集中”发展的本质是集约节约用地，

着力提高城市单位面积的承载力和贡献度，直接表现在经

济强度、人口密度和税收贡献度等。结合 XX 实际推动城镇

和产业“双集中”，必须遵循城镇发展规律，聚焦现实问题，

发挥比较优势，突出产城融合、城景融合，坚持景城共建

建管并重，构建人口集中、产业集聚、功能集成、要素集

约的城镇化新格局。

突出规划引领，明确新型城镇化发展方向。遵循城镇

文化历史、山水格局、底线约束、比较优势，坚持“山水园

林城、文化旅游城”定位，以高起点定位、全覆盖规划原则，

为城镇产业“双集中”提供遵循纲要。一是坚持城景融合，创

新兴城。利用现有景观资源，依托县城“山、城、河”格局，

做好串点成线、串珠成景文章，将城区旅游作为新的消费

增长极，培育具有乡愁记忆的城市人文气息，把 XX 县城打

造成为有特色、有品位、有历史、有乡愁的休闲度假旅游

城市。二是坚持旅游兴城、文化活城。将XX 深厚的红色绿

色、古色文化元素植入城镇建设的各个环节，让城区“文化

基因”更加鲜明，让游客全方位、多层次体验 XX 文化特色

实现文化与旅游双促进、城建与产业双提升。三是坚持建

管并重，宜居兴城。

科学合理规划城市主体功能区，以水为韵，实施好

《XX 县流域综合治理和统筹发展规划》，稳步实施城区水

环境修复、绿化提升改造工程，打造山清、水秀、城美的

城市景象。持续开展营商环境大提升行动，营造便民利企

的政务环境，让 XX 更加生态宜居、幸福宜业。

完善功能配套，夯实城镇化发展根基。坚持全县一盘

棋，统一思想，提高认识，聚焦城区龙头不强、亮点不突

出的问题，完善“吃住行游购娱”旅游全链条功能配套。一是

以高颜值推动主城更新。以A级旅游景区标准，开展城市

亮化美化行动和传统街区宜游化改造，提升城市风貌，打

造一批城市公园、休闲运动场、旅游休闲街区、城市观光

长廊、滨河民宿等设施，形成“处处是景、时时宜游”的城景

一体化发展格局。二是以高标准推动短板提升。以“美食一

桌菜”“药膳一条街”“夜游经济集中区”“旅游购物集中区”等为

切入点，提升主城区城市功能和服务品质。鼓励酒店、民

宿积极评星创牌，推动旅游服务提档升级。找准中央、省

市政策与我县发展的结合点，打造以一河两岸为中心坐标

的“文化旅游集聚区”。三是以高品质促进城区扩容。推进以

县城为重要载体的就地城镇化，提升产业平台功能，培育

具有文化旅游专业功能县城和重点生态功能县城，推动县

城人口集中、产业集聚，增强高质量发展的内生动力。

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摘要：

文化旅游局城镇和产业集中高质量发展研讨材料推动城镇和产业“双集中”发展的本质是集约节约用地，着力提高城市单位面积的承载力和贡献度，直接表现在经济强度、人口密度和税收贡献度等。结合XX实际推动城镇和产业“双集中”，必须遵循城镇发展规律，聚焦现实问题，发挥比较优势，突出产城融合、城景融合，坚持景城共建建管并重，构建人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约的城镇化新格局。突出规划引领，明确新型城镇化发展方向。遵循城镇文化历史、山水格局、底线约束、比较优势，坚持“山水园林城、文化旅游城”定位，以高起点定位、全覆盖规划原则，为城镇产业“双集中”提供遵循纲要。一是坚持城景融合，创新兴城。利用现有景观资源，依...

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