地方政府、国企拖欠企业账款，国常会定下这几条解决方案

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地方政府、国企拖欠企业账款，国常会定

下这几条解决方案

拖欠企业账款老问题受到中央重视。

近期不少省份公开的去年省级预算执行和其他财政收支的

审计工作报告（下称“审计报告”）中，揪出部分地方政府和

国有企业等拖欠企业账款问题。比如河南审计报告显示，

地方政府和国企等新增拖欠民营企业中小企业账款 95.63 亿

元。

9月20 日召开的国务院常务会议指出，解决好企业账款拖

欠问题，事关企业生产经营和投资预期，事关经济持续回

升向好，必须高度重视。省级政府要对本地区清欠工作负

总责，抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相

互拖欠的“连环套”，央企国企要带头偿还。要突出实质性清

偿，加强政策支持、统筹调度和监督考核，努力做到应清

尽清，着力构建长效机制。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒告诉第一财经

当前出现政府和国企拖欠企业账款的现象主要还是源于宏

观经济下行和财政收支矛盾加大。而上述会议要求政府和

国企带头解决拖欠账款，一方面能够切实解决部分问题，

连环债的问题要解决就必须打破任何一个环节，推动资金

链流转；另一方面能够形成较好的示范效应，推动全社会

共同解决这

一问题。

部分政府、国企拖欠账款较常见

拖欠企业账款是一个老问题，近年这一问题更加严重。近

期各省份披露的审计报告中，不少都揭露了这一问题。

河南审计报告称，部分地方政府（含所属部门、事业单

位）和国有企业等新增拖欠民营企业中小企业账款 95.63 亿

元，其中驻马店等 86 个市县政府拖欠 80.02 亿元，14 家国

有企业拖欠 14.94 亿元。

江苏审计报告称，12 个市 562 个建设工程和政府采购项目

未按合同约定付款，拖欠民营企业中小企业账款 16.2 亿元。

吉林审计报告里，披露清理拖欠中小企业账款等审计情况

其中提及发现主要问题是未及时清理拖欠民营企业中小企

业账款。10 市县 1部门拖欠民营企业和中小企业工程款等

约3.94 亿元，1市4单位多预留工程质量保证金等约 778 万

元，7市县 7单位未及时返还履约保证金等约 2834 万元。

广东审计报告称，14 个市的 163 家单位拖欠中小企业账款

3.06 亿元；9个市的 25 家单位未退还违规收取或期限届满

的保证金约 6571 万元；3个市未按要求向企业暂退服务质

量保证金约 565 万元。甘肃审计报告称，2个市县 21 个已

完工政府投资项目拖欠工程款形成政府隐性债务 2.36 亿元。

河北审计报告称，个别县所属单位拖欠工程款 2.37 亿元。

山西审计报告称，太原师范学院等１５所学校拖欠无分歧

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摘要：

地方政府、国企拖欠企业账款，国常会定下这几条解决方案拖欠企业账款老问题受到中央重视。近期不少省份公开的去年省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告（下称“审计报告”）中，揪出部分地方政府和国有企业等拖欠企业账款问题。比如河南审计报告显示，地方政府和国企等新增拖欠民营企业中小企业账款95.63亿元。9月20日召开的国务院常务会议指出，解决好企业账款拖欠问题，事关企业生产经营和投资预期，事关经济持续回升向好，必须高度重视。省级政府要对本地区清欠工作负总责，抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”，央企国企要带头偿还。要突出实质性清偿，加强政策支持、统筹调度和监督考核，努力做到...

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