城市基层治理工作经验交流材料

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城市基层治理工作经验交流材料

今年以来，我县以城郊镇管理体制改革为突破，探索构

建“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”城

市社区治理新模式，着力破解社区治理难、党员管理难、

服务群众难、突发事件应急难“四难”问题，为推进基层治理

体系和治理能力现代化提供了体制机制保障。

一、开展探索性改革，组建扁平高效的管理机构。研究

制定《**县深化城郊镇管理体制改革方案》，率先推行城

郊镇管理体制改革，将清泉镇经济发展办公室、社会事务

办公室升格为经济发展局、社会事务局，强化对城郊经济

和社会事务的管理；将清泉镇社区服务中心、清泉镇中心

卫生院升格为城市社区综合服务中心、城市社区卫生服务

中心，划归城市社区管理局管理，承担城市社区管理公益

服务和公共卫生服务；实体化设置运行城市社区党工委和

城市社区管理局，核定领导职数 7名，调剂行政编制 16 名、

事业编制 123 名，人员编制、财政预算单列。明确由清泉

镇党委负责抓好农村工作，城市社区党工委专门管理城市

社区，将社区承担的行政事务移交城市社区管理局管理。

建立社区服务事项、准入事项和经济社会管理权限事项等 5

张清单，推进机构规范运行、赋能扩权减负、进城农民市

民化管理等 8项工作，构建了农村、社区“两手齐抓、双轮

驱动”的扁平高效城郊镇组织架构和社区管理服务体制。

二、坚持大党委引领，厚植城市治理政治优势。总结提

升组建党建共同体的经验做法，出台《党建引领城市基层

治理共同体工作规范指引》，在城市社区采取“社区+机关

+农村+商圈+企业”等联建模式，打造党建引领城市基层治

理共同体，组建非建制性功能型“大党委”，围绕年度工作计

划提出“需求清单”，成员单位结合职能优势列出“资源清单”，

通过精准匹配形成“工作清单”。目前，各社区共开列需求清

单102 项、资源清单 141 项，对接工作清单 81 项，协调

解决问题 110 多个，社区党委对辖区各类组织和各项工作

的全面领导进一步强化。实施“党员居民凝心聚力”工程，深

化农村流入城区党员“1223”管理模式，引导 1691 名社区

党员和 2500 多名流入城区党员结成对子，开展“我为社区

献一策”“社区发展我贡献”等活动，带动居民群众感党恩、

听党话、跟党走。

三、推进社会化共建，聚合多元参与资源力量。以社区

“大党委”为主体组建“社工委”，吸纳 160 多名“两代表一委

员”、共驻共建单位负责人、“两新”组织和物业公司负责人、

社区民警、楼院长、热心群众等进入，建立“4+X 五方共

议”民主协商机制，开展居民说事议事活动 60 余场次，商

议解决民生短板、办事梗阻等治理难题 130 多个，让居民

群众自我服务、自我管理。推行“社区吹哨、部门报到”

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标签： #经验交流

摘要：

城市基层治理工作经验交流材料今年以来，我县以城郊镇管理体制改革为突破，探索构建“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”城市社区治理新模式，着力破解社区治理难、党员管理难、服务群众难、突发事件应急难“四难”问题，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了体制机制保障。一、开展探索性改革，组建扁平高效的管理机构。研究制定《**县深化城郊镇管理体制改革方案》，率先推行城郊镇管理体制改革，将清泉镇经济发展办公室、社会事务办公室升格为经济发展局、社会事务局，强化对城郊经济和社会事务的管理；将清泉镇社区服务中心、清泉镇中心卫生院升格为城市社区综合服务中心、城市社区卫生服务中心，划归城市社区管理局管...

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