县委关于X建项目化建设推进基层治理情况的报告

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县委关于党建项目化建设推进基层治理情况的报告
为深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持大抓基层的鲜明
导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬”的重要指示精神，
按照省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设
的部署要求，我县坚持把党建作为基层治理的“根”和“魂”，
创新探索“党建+项目化”治理模式，将基层治理难点转化为
党建项目突破点，推动组织优势转化为治理效能，切实打通服
务群众“最后一公里”。现将有关情况报告如下。
一、工作背景与总体思路：从“被动应对”到“主动破
题”的治理转型
我县地处丘陵山区，辖 12 个镇（街道）、217 个村（社
区），总人口 68 万。近年来，随着城镇化进程加快、群众需
求多元化，基层治理面临“老办法不管用、新办法不会用”的
困境：一方面，基层党组织服务群众存在“碎片化”倾向，惠
民政策落实与群众实际需求存在“温差”；另一方面，党员先
锋模范作用发挥不充分，“干部干、群众看”现象较为普遍。
面对这一现实，县委敏锐意识到：基层治理要“活起来”，必
须打破“就党建抓党建”的封闭思维，以项目化思维破解治理
难题。2023 年以来，县委常委会专题研究基层治理工作 8次
出台《关于推进党建引领基层治理项目化建设的实施意见》，
明确提出“一年打基础、两年见成效、三年树品牌”的目标，
将基层治理细化为“组织覆盖、民生服务、矛盾化解、产业发
展”四大领域 23 类具体项目，构建“县级统筹、镇街主抓、
村社落实”的三级责任体系，推动党建工作从“软任务”变为
“硬指标”，治理模式从“粗放式”转向“精准化”。
二、主要做法与实践探索：以“项目化”思维激活治理
“神经末梢”
（一）坚持“选题立项”精准化，把准治理“方向标”。
项目好不好，关键看需求。我县建立“群众点单、支部派单、
党委审单”三级选题机制，确保项目“接天线、接地气”。一
方面，下沉一线“摸需求”。组织 1200 余名机关干部开展
“敲门行动”，走访农户 4.2 万户，召开“院坝会”“田埂
会”1800 余场，收集群众急难愁盼问题2300 余条，形成
“需求清单”。例如，针对农村留守老人“吃饭难、就医难”
问题，梳理出“养老服务”“健康护航”等高频需求；针对城
区“停车难、物业乱”问题，收集到“车位扩容”“物业监
管”等关键诉求。另一方面，分类施策“定项目”。县委组织
部会同民政、住建、农业农村等部门，对需求清单进行“去重、
合并、排序”，按照“急难险重优先、民生关切优先、创新突
破优先”原则，确定年度重点治理项目库。2024 年，共筛选
确定“红色物业提质”“银龄互助养老”“乡贤参事议事”等
32 个县级重点项目，其中 15 个项目由县委书记、县长直接领
办，镇街党（工）委书记领办项目 28 个，村（社区）党组织
领办项目 197 个，形成“一级抓一级、层层抓落实”的项目推
进格局。
（二）坚持“过程管理”规范化，拧紧治理“责任链”。
项目推进重在“严管”，我县探索“全周期管理”模式，确保
项目“落地生根、开花结果”。一是建立“三张清单”管理机
制。每个项目明确“目标清单”##paidbegin##（解决什么
问题）、“措施清单”（具体怎么做）、“进度清单”（何时
完成），实行“月调度、季考评、年验收”。例如，在“红色
物业提质”项目中，县住建局牵头制定《物业服务质量考核细
则》，将党员参与度、群众满意度等纳入考核指标，每月公示
物业企业排名，倒逼服务升级。二是推行“一线工作法”。建
立县级领导包联重点项目制度，32 名县级领导每月至少 1次到
摘要：

县委关于党建项目化建设推进基层治理情况的报告为深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬”的重要指示精神，按照省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，我县坚持把党建作为基层治理的“根”和“魂”，创新探索“党建+项目化”治理模式，将基层治理难点转化为党建项目突破点，推动组织优势转化为治理效能，切实打通服务群众“最后一公里”。现将有关情况报告如下。一、工作背景与总体思路：从“被动应对”到“主动破题”的治理转型我县地处丘陵山区，辖12个镇（街道）、217个村（社区），总人口68万。近年来，随着城镇化进程加快、群众需求多元化，基层治理面...

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