中心组研讨发言：加强人大国有资产监督职能拓展全过程人民民主实践

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中心组研讨发言：加强人大国有资产监督

职能拓展全过程人民民主实践

　　习近平总书记指出：“国有资产资源来之不易，是全

国人民的共同财富。”建立国务院向全国人大常委会报告

国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央

加强人大国有资产监督职能的重要决策部署，是党和国家

加强国有资产管理和治理的重要基础工作。全国人大常委

会紧紧围绕加强人大国有资产监督职能，守正创新，建章

立制，实现了对党中央确定的企业国有资产、金融企业国

有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四大类

别国有资产专项报告和审议监督的全覆盖，使人大国有资

产监督成为坚持和加强党对国有资产管理工作领导的重要

阵地、凝聚共识和建言献策的重要平台、推动改革和化解

矛盾的重要渠道，成为新时代践行全过程人民民主的生动

实践。

　　扛起守护社会主义家底的责任担当

　　我国是社会主义国家，规模庞大、功能多样的国有资

产是全体人民共同创造和拥有的宝贵财富，关系我国国家

性质和基本经济制度，在经济社会发展中具有不可替代的

重要作用。截至 2020 年底，全国非金融和金融国有资本权

益近 100 万亿元，国有企业资产总额近 600 万亿元。国有企

业为发挥国有经济主导作用、巩固公有制主体地位，维护

我国经济独

立和国家安全、促进各族人民共享发展成果提供了重要保

证。全国行政事业性国有资产总额 43.5 万亿元，为国家机

关履行职能和各项社会事业发展、满足人民公共服务需要

提供了重要物质保障。土地、矿产、水、森林等各类国有

自然资源资产，为我国经济社会与生态文明建设、中华民

族永续发展提供了重要基础支撑和安全保障。国有资产是

我们坚持走中国特色社会主义道路的重要物质基础，是应

对国内外风险挑战、统筹发展和安全的重要底气所在。在

党中央集中统一领导下，加强人大国有资产监督职能，支

持和促进政府进一步管好用好国有资产，意义深远、使命

光荣、责任重大。

　　国有资产属于国家所有即全民所有，这从根本上决定

并保证了社会主义民主是真正为最广大人民所享有的民主

人民是国有资产的所有者，依法保障其知情权、参与管理

和监督等权利是保障所有者权益的题中应有之义，也是防

范所有者缺位、保障人民利益的重要举措。对政府管理国

有资产的情况实施监督，也是人大履行宪法赋予的监督职

权的内在要求，是实现人民知情权、参与权、表达权、监

督权和倾听民意、集中民智、维护民利的有效途径，有利

于将人民当家作主具体地、现实地体现到国有资产管理和

监督等具体工作之中。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹

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摘要：

中心组研讨发言：加强人大国有资产监督职能拓展全过程人民民主实践　　习近平总书记指出：“国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。”建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署，是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作。全国人大常委会紧紧围绕加强人大国有资产监督职能，守正创新，建章立制，实现了对党中央确定的企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四大类别国有资产专项报告和审议监督的全覆盖，使人大国有资产监督成为坚持和加强党对国有资产管理工作领导的重要阵地、凝聚共识和建言献策的重要平台、推...

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