【党课】推进党务公开 让权力在阳光下运行

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【党课】推进党务公开让权力在阳光下运行
推进党务公开
让权力在阳光下运行
——《中国共产党党务公开条例（试行）》专题解读
XXX
（2018 年1月X日）
近日，中共中央印发《中国共产党党务公开条例（试
行）》（以下简称《条例》）。这部《条例》地位很重要，从
发布层级来说，由中共中央发布；就效力层级而言，它仅次于
党章和准则，与巡视工作条例、党内监督条例等属于同一层级。
党的十九大之后，党中央制定出台的首部《条例》为什么是它？
今天我们来共同学习一下：
一、《条例》出台的背景和意义
习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加强对权力运
行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。党
章规定，党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内
事务有更多的了解和参与。推进党务公开是我们党“四个自
信”的重要体现，有利于加强党的集中统一领导，旗帜鲜明宣
示党的意志和主张，有利于积极推进党内民主，人人参与党的
建设，有利于更好地宣传贯彻党的理论和路线方针政策，动员
组织人民群众形成最大的同心圆和凝聚力。制定出台《条例》
是贯彻落实党的十九大精神的重大举措，对于推进全面从严治
党，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党
组织提出意见和建议的渠道，充分调动全党积极性、主动性、
创造性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提
高能力具有重要意义。
（一）什么是党务公开？
党务公开是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的
建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开。
（二）党务公开与我们的关系？
从党务公开概念界定来说，“党务”，涵盖 2个方面，即
党的领导和执政活动、党的自身建设。“公开”，包括 2个层
面，在党内公开和向党外公开。为什么公开分为党内、党外两
个层面？这是中国共产党作为执政党和政党的性质共同决定的。
作为执政党，“党的领导和执政活动”这方面的事务，比如领
导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的事务，都需要让社
会知晓，《条例》规定要向社会公开；作为一个政党，其“自
身建设”方面的事务，比如成立基层党组织、党员评议、党费
收纳等工作，属于党的自身事务，在党内公开。
党务公开离我们很近。这些年，我们都经历过哪些党务公
开。上至党的十九大开幕式、中央政治局常委同中外记者见面
会，中央纪委重大案件查处情况通报，下到发展党员、党费收
纳、党员评议情况等，这些都是党务公开，都受到广大党员乃
至社会的广泛关注。
我们党历来重视党务公开，十六届四中全会提出“逐步推
进党务公开”；十七大修改后的党章，增加了党的各级组织要
按规定实行党务公开的内容；2010 年中办印发《关于党的基
层组织实行党务公开的意见》后，基层党务公开迈出实质性步
伐；十八大报告指出，“完善党务公开”；十九大报告中强调，
“推进党务公开”。
既然这些年，各级党组织在党务公开方面作了许多积极探
索，取得了不小的成绩，为什么还要专门出台一部《条例》？
摘要：

【党课】推进党务公开让权力在阳光下运行推进党务公开让权力在阳光下运行——《中国共产党党务公开条例（试行）》专题解读XXX（2018年1月X日）近日，中共中央印发《中国共产党党务公开条例（试行）》（以下简称《条例》）。这部《条例》地位很重要，从发布层级来说，由中共中央发布；就效力层级而言，它仅次于党章和准则，与巡视工作条例、党内监督条例等属于同一层级。党的十九大之后，党中央制定出台的首部《条例》为什么是它？今天我们来共同学习一下：一、《条例》出台的背景和意义习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。党章规定，党的各级组织要按规定实行党务...

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