××副厅长在厅系统建立“权责清单”工作部署会议上的讲话

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××副厅长在厅系统建立“权责清单”工作部署会议上的
讲话
同志们：
为了认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入推进
行政审批制度改革，进一步转变政府职能，强化依法行政，加
快建设法治政府、廉洁政府，省政府决定今年上半年首先在省
级政府部门开展“三张清单一张网”建设工作。根据省政府总
体部署和厅党组的安排，省级财政专项资金管理清单，由厅财
务资产管理处配合省财政厅完成；政务服务网建设由厅办公室
和信息中心根据省政府办公厅的统一安排抓好工作推进。厅系
统权力清单和责任清单的建设工作由厅政策法规处会同厅办公
室、人事劳动处抓好组织落实工作。由于前两项工作还有待于
省上牵头部门的具体安排，今天下午我们主要就厅系统权力清
单和责任清单的建设工作进行动员和安排部署。前面，政策法
规处负责同志宣读了厅系统建立“权责清单”工作实施方案，
工作目标、工作任务和工作步骤已经明确。下面，我就抓好工
作落实讲三点意见：
一、提高思想认识，增强工作主动性和责任心
首先，建立“权责清单”，推行权责清单制度是党的十八
届三中全会部署的一项重要改革任务，是深化行政体制改革的
重要内容。所谓“权责清单”，通俗地说，就是要把各级政府
和政府各个部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将各
项权力和对应的责任用列表清单的方式公之于众，主动接受社
会监督。权责清单制度作为行政体制改革的抓手和突破口，具
有极强的针对性和可操作性。这项工作前几年中央已在浙江、
安徽、××等省开展了试点。十八届三中全会通过的《中共中
央关于 XX 重大问题的决定》明确指出，“要推行地方各级政
府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”。这
就明确要求建立地方各级政府及部门的权力清单制度，将地方
试点实践经验上升为对行政机关的普遍性要求，期待通过建立
权责清单制度，逐步形成权责清晰、程序严密、运行公开、监
督有效的行政权力公开透明运行机制，以有效解决权力运行中
存在的不作为、乱作为、权责交叉、多头执法、相互推诿、监
管缺位、暗箱操作、权力寻租等突出问题。
其次，推行权责清单制度是建立法治政府和服务型政府的
必然要求，是推进依法行政的重要举措。党的十八届四中全会
强调，“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为”。
前不久召开的省委十二届九次全委（扩大）会议审议通过的
《中共 XX 的意见》进一步明确提出，“加快建立省市县政府
部门行政权力清单、政府部门责任清单、财政专项资金管理清
单，推进政务服务网建设，将各级政府及其部门职权及时、准
确、完整、详细向社会公布。”就是希望通过推行权责清单制
度，按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，明确
行政权力、责任的范围，统一权力设定标准，规范权力运行流
程，来促进政府及其部门进一步转变行政管理理念和方式，以
法治思维和法治方式履行职责，有效防止政府越位、缺位与错
位，减少行政行为的“人治”因素，提高政府行政效能和服务
质量。
第三，推行权责清单制度是强化权力监督制约，预防腐败
的有效途径。阳光是最好的防腐剂，而阳光行政是权责清单制
度的最大特点。当前，一些行政审批权力、行政执法权力、资
金资源管理权力集中的部门和岗位，已成为腐败的多发领域，
也是腐败势力渗透、腐蚀的重点领域。出现这些问题，一个重
摘要：

××副厅长在厅系统建立“权责清单”工作部署会议上的讲话同志们：为了认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入推进行政审批制度改革，进一步转变政府职能，强化依法行政，加快建设法治政府、廉洁政府，省政府决定今年上半年首先在省级政府部门开展“三张清单一张网”建设工作。根据省政府总体部署和厅党组的安排，省级财政专项资金管理清单，由厅财务资产管理处配合省财政厅完成；政务服务网建设由厅办公室和信息中心根据省政府办公厅的统一安排抓好工作推进。厅系统权力清单和责任清单的建设工作由厅政策法规处会同厅办公室、人事劳动处抓好组织落实工作。由于前两项工作还有待于省上牵头部门的具体安排，今天下午我们主要就厅系统权力清单...

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