关于提升城市精细化管理水平的调研材料.docx

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关于提升城市精细化管理水平的调研材料

据调研工作安排，围绕如何实施城市精细化管理，加强

和改进城市管理，提高城市发展质量，提升文明城市创建工

作水平，对城区部分主次干道、农贸市场、交通路口等点位

的日常管理和基础设施建设情况开展了调研走访，分析总结，

形成调研情况报告。现将具体情况报告如下：

一、我市城市精细化管理的现状

（一）实施城市网格管理。将城区划分为六大区块，成

立六个片区中队，分别对应六个街道行政辖区；整合市容环

境卫生、城管监察、绿化、市政四家单位人财物与职能，实

施了综合管理执法；将管理执法人员沉入街道、社区等基层

一线，定人、定岗、定责，实现了管理执法重心下移；将园

林绿化保洁、小广告清理、果皮箱保洁与道路保洁“捆绑”

作业，由环卫工人“一肩挑”；建立落实督察考核机制，常态

化一线监督考核，每周一通报、每月一奖惩。城市网格化管

理的实施，有效地提高了城市执法管理和城市保洁效率，推

动了市容市貌提升。

（二）开展智能城管建设。近年来，我市充分运用现代

互联网技术和数字技术，先后建设四大智能平台，智能城管

建设取得了一定成效。一是建成城市污水处理在线监测平台，

对城市污水处理水质实施 24 小时自动化监测，与省环保厅

对接联网，主动接受上级有关部门监督。二是建成数字城管

平台，成立数字城管综合指挥中心，开通 12319

热线，初

步实现城市市容管理智能化。该平台自运行以来，年均处

理城市管理案件近 2

万多件，及时有效处置率达 98％。

三是建成城市渣土管理平台，对渣土运输车辆安装 GPS 系

统，实现了城市建筑渣土运输、处置全程动态在线监管，

有效提升了城市建筑渣土管理效率。四是建成油烟监测平

台，对城区机关学校企事业单位食堂、沿街经营性大型饭

店等餐饮业的油烟

排放，实施全天候动态监管，有效地提升了油烟管控效率。

（三）开展韧性城市建设。依据城市总体规划，编制

完成市政设施专项规划、海绵城市建设规划、城市绿地系

统规划等专项规划。立足城市安全发展，聚焦防涝、防震

等城市防灾，加快韧性城市建设，建成一大批海绵城市项

目、应急避难设施项目、园林绿化项目、生态修复项目

等，着力构筑

了现代城市绿色发展、安全发展体系。

二、我市城市精细化管理的不足

随着经济社会的发展，特别是城市化进程的加速，我

市城市管理的矛盾日益凸显，影响着城市高质量发展。主

要表

现在以下三个方面。

（一）管理任务加重与管理人员不足的矛盾日趋突出。

一是城市面积和城市人口集聚增长，加重了管理任务。近年

来，我市城市建设和城市化加速，城区面积和城市人口成倍

增加。目前，城区面积已达 60 多平方公里，城市人口已达

40 多万人。二是管理领域、管理事务日趋增多细化，加重了

管

理任务。在管理领域上，目前我市城市管理不再仅仅局限于

城市市容、环境卫生、园林绿化、市政设施，还涉及城市污

染治理、城乡燃气、城乡环卫、城市安全等多个领域。在管

理事务上也日趋细化，比如：城市环境污染治理已细化到施

工扬尘污染治理、道路扬尘污染治理、油烟污染治理、渣土

污染治理、噪音污染治理、黑臭水体治理等方方面面。而城

市管理人员编制没有增加，仍是 20

世纪的编制数量，实有

城

市管理人员不但没有增加，反而大大减少。

（二）管理要求高与管理手段不适应的矛盾日趋突出。

一方面，现代城市的竞争，很大程度上是城市环境的竞争，

我市经济社会的发展，客观上要求提升城市品位，这对我市

城市管理提出了更高要求。另一方面，随着经济社会的飞速

发展，人民群众生活水平的提高，人们越来越追求生活环境、

生活品质，这对我市城市管理也提出了更高要求。近年来，

我市热线投诉等反映的城市管理问题逐年增长，且越来越杂、

越来越新。这充分说明，目前我市城市管理水平与现代经济

社会的发展、与人民群众的日益增长生活需求还有很大差距。

分析其原因在于管理手段传统、管理方式僵化、管理效率低

下，主要表现有三点：一是管理创新力度不够。有些职能部

门对管理仍习惯于传统方式，依靠执法人员巡逻巡察发现问

题，被动处置问题；有的职能部门人员工作责任心不强，“雾

里看花”“走马观花”，巡逻巡察发现不了问题，更谈不上解

决问题。二是群众参与管理不够。有些职能部门管理思维固

化、视野不开阔，看不到人民群众在城市管理中的主体地位，

忽视了人民群众对城市管理的能动作用，忽视了人民群众的

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摘要：

关于提升城市精细化管理水平的调研材料据调研工作安排，围绕如何实施城市精细化管理，加强和改进城市管理，提高城市发展质量，提升文明城市创建工作水平，对城区部分主次干道、农贸市场、交通路口等点位的日常管理和基础设施建设情况开展了调研走访，分析总结，形成调研情况报告。现将具体情况报告如下：一、我市城市精细化管理的现状（一）实施城市网格管理。将城区划分为六大区块，成立六个片区中队，分别对应六个街道行政辖区；整合市容环境卫生、城管监察、绿化、市政四家单位人财物与职能，实施了综合管理执法；将管理执法人员沉入街道、社区等基层一线，定人、定岗、定责，实现了管理执法重心下移；将园林绿化保洁、小广告清理、果皮箱保洁...

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