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赴 X 省考察学习发展壮大村集体经济情况

报告

为巩固和完善农村基本经营制度，加快发展壮大新型农

村集体经济，从更高层次上落实省委省政府 2023 年农业

农村重点工作。经报请厅领导批准，省农村合作经济工作

站组织部分市县（区）农经站专家干部，于 4 月 18 日—

23 日前往 X 省 X

市、 X 市、 X 市、 X

市和 X 市等

地，考察学习集

体经济发展工作。

一、看 X：“风景这边独好”

X 省地处长江中下游南岸，全省耕地面积 4082.43 万亩，

永久基本农田 3545.43 万亩，水面面积 2500 万亩，可利用

的荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒水等资源 530

万亩。 X 农

业农村资源十分丰富，素有“鱼米之乡”的美誉，是建国

以来全国两个从未间断输出商品粮的省份之一，是东南沿海

地区重要的农产品供应地，更是全国水稻重要产区，稻谷

产量居全国第 3 位，以全国 2.13％的耕地生产了全国

3.21％的粮食。

X 农业发展基础扎实，累计建成高标准农田 2624.11 万亩，

占耕地面积的 64.5％。主要农作物良种覆盖率达 96％、耕

种收综合机械化率达 78％以上，农业科技进步贡献率达

62.5%; 累计培育农业产业化省级以上龙头企业达 1059 家，

农民合

作社 7.92 万家，家庭农场 9.24 万个，高素质农民 24.8 万

人。

X 发展基础扎实，区域优势明显，产业门类齐全，已初步形

成了大米、生猪、家禽、肉牛、油菜、蔬菜、水果、水产、

茶叶、中药材等 10 大主导产业，粮食、畜牧、水产、果蔬

产业年产值突破千亿元，茶叶、中药材、油茶年产值突破

百亿

元。

二、悟 X：“快马加鞭未下鞍”

考察组在 X 省考察期间，一路参观一路思考，一边慨

叹一边感悟。每到一地，既深入一线察看现场，又与当地

农业农村部门的同仁、村镇干部、群众深入交流讨论，探寻

X 发展壮大集体经济的工作“秘籍”。我们发现：党的 XX

大

以来， X 省紧密结合当地实际，全面落实农业农村优先发

展战略，千方百计让农业强起来、农村美起来、农民富起

来，加快推动 X 从农业大省向农业强省迈进。考察所到地

区立足资源禀赋，找准发展定位，做实做精特色，成效显

著、亮点纷呈、

硕果累累。

（一）立足区域特色，夯实产业基础。X 市 X

县紧紧

围绕打造“X 蜜桔百亿产业、 X 龟鳖五十亿产业”目标，

坚定践行新时代党的组织路线，积极发挥党建引领作用，

探索出了高质量的党建引领产业发展新机制。 X 县委县政

府通过联合基层党支部推广“支部＋协会”“支部＋合作

社”“党建+ 合作社＋村集体＋农户示范点”的发展模式，

鼓励经营主体采取土地合作型、资源开发型、乡村服务型等

农业经营模式，积极盘活村集体资产，大力发展蜜桔、龟

鳖两大优势主导产业，取得良好成效。同时，通过制定村级

集体经济奖励办法，

建立村集体经济发展与村干部收入挂钩的利益联结机制，不

断激发村干部干事创业热情，走出一条符合 X 实际、体现

X 特色、更加高效有力的党建引领农业特色产业发展路径，

带

领 X 群众走上了“上树采蜜橘下水捞甲鱼”发家致富之路。

（二）强化“四个一”模式，乡村旧貌换新颜。 X

市黄

洋界脚下的神山村，曾是典型的“边”“远”“穷”小山

村，贫困发生率一度达到 30％以上。为改变贫困落后的面

貌，神山村不断探索富民强村有效路径，在实践中总结

出“一户一块茶竹林、一户一栋安居房、一户一个农家

乐、一户一张保障网”的“四个一”发展模式。大力发展

香菇、黄桃、茶叶生产加工、毛竹工艺品开发、红色旅游和

农家餐饮。通过“四个一”的发展模式，实现了农业生

产、农产品加工、休闲观光服务的有机结合，推动了一、

二、三产业紧密融合，为贫困山村转型发展开辟了新途

径。村集体经济年收入从 2019 年的 38 万元提高至 2021

年的 46

万元，农民人均纯收入从 2.2 万元提高至 2.8 万

元，完成了从偏远贫困山村到全国乡村治

理示范村、全国文明村镇、中国美丽休闲乡村的华美蝶变。

（三）选任“特聘村主任”，助力乡村振兴。X

市 X

县针对乡村振兴人才支撑不足、集体经济融合发展不畅、

乡风文明建设遭遇瓶颈等难题，创新开展“特聘村主

任”试点工作，按照“事业为上、以事择人、人岗相

适”的原则，联系对接 X 县在外成功人士和本地优秀乡

贤人才返乡担任原籍行政村“特聘村主任”，争取他们支

持乡村振兴、村级集体经济发展和乡风文明建设。“特聘村

主任”实行县聘村用、自主

自愿、双向选择，每届任期 2 年，不占村“两委”班子职

数、

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摘要：

赴X省考察学习发展壮大村集体经济情况报告为巩固和完善农村基本经营制度，加快发展壮大新型农村集体经济，从更高层次上落实省委省政府2023年农业农村重点工作。经报请厅领导批准，省农村合作经济工作站组织部分市县（区）农经站专家干部，于4月18日—23日前往X省X市、X市、X市、X市和X市等地，考察学习集体经济发展工作。一、看X：“风景这边独好”X省地处长江中下游南岸，全省耕地面积4082.43万亩，永久基本农田3545.43万亩，水面面积2500万亩，可利用的荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒水等资源530万亩。X农业农村资源十分丰富，素有“鱼米之乡”的美誉，是建国以来全国两个从未间断输出商品粮的省份之一，...

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