关于加强政务服务城乡融合发展推进“市域通办”的实践与探索

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关于加强政务服务城乡融合发展推进“市域通办”的实践

与探索

“市域通办”改革作为 X市“优化营商环境攻坚突破

年”活动的一项重要举措，按照“让数据多跑路，群众少

跑腿”的工作思路，通过打破事项办理的属地限制，打造

办理区域无限制、服务区域全覆盖的一次办、就近办、多

点可办的政务服务新模式。市政务服务中心根据全市统一

部署，围绕便民利企的高频领域和异地办事需求，组织梳

理了第一批 61 个“市域通办”事项。为确保“市域通办”

改革全面实施，市政务服务中心成立调研组，利用近三个

月时间，先后深入县区 18 个乡镇（街道）开展了改革专项

调研活动。

一、“市域通办”改革工作现状

（一）政务服务体系不断完善，打通服务群众“最后

一公里”。

1.基层公共服务平台建设基本完成。

在调研过程中，实地查看了县、区各乡镇（街道）、

村（社区）基层服务场所建设情况。各乡镇（街道）、村

（社区）都建立了标准的“一站式”办事场所，并按照省

政府关于《加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施

意见》，统一规范了政务服务办事场所名称。乡镇（街

道）统一挂牌为便民服务中心，村（社区）统一挂牌为便

民服务站，方便企业和群众识别。近年来，县、区政府不

断优化完善基层政务服务体系，增强基层政务服务能力，

着力打造纵向贯通、横向联结、线上线下融合的基层政务

服务体系，规范设立了便民服务中心（站），配套完善电

脑、打印机等设备，制作了统一制式门头牌匾，设置综合

受理窗口、便民等候室等，为群众提供咨询引导、受理等

无差别服务，让群众办事越来越方便。目前，全市乡镇

（街道办事处）18 个，乡镇（街道）便民服务中心基层服

务站点 18 个，镇（街道）便民服务中心基层服务站点覆盖

率100％。村（社区）182 个，村（社区）服务站基层服

务站点 182 个，村（社区）服务站基层服务站点覆盖率

100％。

2.便民服务事项全面下沉。工作调研组通过查看一体

化政务服务平台和座谈交流等方式，详细了解各乡镇（街

道）、村（社区）便民事项下沉情况，并就已梳理的 61

项“市域通办”事项，逐项向窗口工作人员了解群众

需求及业务开展情况。近年来，市、县（区）以优化群众

服务为导向，以完善乡村治理为目标，坚持“事项一次下

沉、流程一优到底、信息一库认证、身份一脸识别、办事

一图索引、保障一步到位”，全域梳理便民服务事项清单，

推动更多事项下沉一线办理，让群众能够“在家门口办

事”，群众满意度和幸福感显著提升。按照群众需求“应

梳尽梳”、便民事项“应放尽放”的原则，将与群众生产

生活密切相关的城乡居民基本医疗保险、惠农补贴、社会

保障、社会救助、社会福利、就业创业、农用地审批等服

务事项全部“下沉”基层便民服务中心（站）集中办理，

群众足不出村就能享受到便捷的服务，成为党和政府与广

大人民群众的“连心桥”。同时为避免下沉事项“悬空”

落实，全面加强部门工作保障，编制下沉乡镇（街道）政

务服务事项标准化办事指南，开展下放事项专项培训，提

高乡镇（街道）窗口工作人员业务知识水平，基层政务服

务能力全面提升。目前，全市下沉乡镇（街道）级事项

4730 项，其中永昌县3470 项，金川区1260 项。

（二）政务服务标准不断提高，推动政务服务事项

“市域通办”。

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摘要：

关于加强政务服务城乡融合发展推进“市域通办”的实践与探索“市域通办”改革作为X市“优化营商环境攻坚突破年”活动的一项重要举措，按照“让数据多跑路，群众少跑腿”的工作思路，通过打破事项办理的属地限制，打造办理区域无限制、服务区域全覆盖的一次办、就近办、多点可办的政务服务新模式。市政务服务中心根据全市统一部署，围绕便民利企的高频领域和异地办事需求，组织梳理了第一批61个“市域通办”事项。为确保“市域通办”改革全面实施，市政务服务中心成立调研组，利用近三个月时间，先后深入县区18个乡镇（街道）开展了改革专项调研活动。一、“市域通办”改革工作现状（一）政务服务体系不断完善，打通服务群众“最后一公里”。...

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