发展农村集体经济的6种方式

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发展农村集体经济的 6种方式

村级集体经济组织并非真正的市场主体，而是位于政府与市场之间的一道纽带。其难以应

对市场瞬息万变的情况，盲目经营可能会引发重大经济和廉政风险。

该组织存在诸如“产权不清、职责不明、政企不分、管理不善”等问题。为了壮大村级集

体经济，可以考虑以下途径：

一、设法做大“资产型”项目

村集体经济组织应当着眼于扩大村级经营性资产规模，以此来增加收入，而不是直接涉足

终端经营活动。

针对不同类型的村庄，可考虑以下发展方向：

对于城中村和城郊村，可以考虑建设门店、写字楼、停车场等；

对于位于工业园区旁的村庄，可以建立标准厂房、仓库、农贸市场等设施；

对于以农业生产为主的村庄，可充分利用政府的农业产业奖补政策和扶贫政策，建设农业

生产设施，供大户或农业企业使用；

对于旅游景区附近的村庄，则可考虑建设满足景区需求的停车场、餐饮设施、住宿物业等。

相对于管理技术要求较低的停车场等物业，可以由村集体自行经营。而对于其他经营性资

产，则应通过招标出租或设立股份参与开发商的经营。在参股过程中，可适当降低股份份

额，但应确保有一定的保底分红额，相当于租金水平。

二、巧妙做活“资源型”项目

即利用村庄拥有的独特自然山水资源、景观资源、品牌资源等，参与村庄经营获取收益的

方法。

可借鉴学习德清县东衡村的矿坑改建钢琴工业园，浦江县后岸村为村民农家乐服务的组客

服务，义乌市何斯路村利用村庄品牌开发教育及文创产业等成功经验。

也可以推广复制安吉县孝丰镇夏阳村、白杨村、天子湖镇高庄村利用山水资源开发露营基

地，灵峰街道剑山村利用蔓塘里村庄环境开发灯光秀，报福镇景溪村、昌硕街道石鹰村等

开发漂流项目。

杭垓唐舍、孝丰横溪坞等村的林下经济，昌硕街道双一村利用“《青恋》双一”注册知识

产权开发使用等。

这些村庄都是利用特色资源招商引资，发展特色乡村产业。村集体经济则通过收取资源使

用费，或资源入股的形式，获得不菲的经营性收入。

这类项目，村集体一般也不宜参与终端经营管理活动，而是通过设定股份的办法，参与开

发商项目经营，股份份额也可以适当降低，但应有一定的保底分红额。

三、规范从事“垄断型”项目

如农田改造、土地整理、城乡环境卫生、绿化种养、简单的物业管护等项目。

没有多少技术含量，不需要专门的资质条件。

如果村集体有物业公司，或有一定的管理能力，国土资源部门、城管部门、乡镇政府和工

业园区管委会就可以将这些项目交给他们去做。

再如机关、事业、企业单位食堂的粮食、蔬菜供应。如果村集体办有农业公司，或有能力

组织生产的，就可以由他们提供。他们对农业化肥的把控，应该比一般的市场主体更让人

放心。

这类项目的价格可以参照市场行情，甚至可以适当上浮，不一定需要通过完全的公开招标。

村里只要加强管理，保证质量，在增加集体收入的同时，还可以安排一些困难群体灵活就

业。

四、积极做好“服务型”项目

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摘要：

发展农村集体经济的6种方式村级集体经济组织并非真正的市场主体，而是位于政府与市场之间的一道纽带。其难以应对市场瞬息万变的情况，盲目经营可能会引发重大经济和廉政风险。该组织存在诸如“产权不清、职责不明、政企不分、管理不善”等问题。为了壮大村级集体经济，可以考虑以下途径：一、设法做大“资产型”项目村集体经济组织应当着眼于扩大村级经营性资产规模，以此来增加收入，而不是直接涉足终端经营活动。针对不同类型的村庄，可考虑以下发展方向：对于城中村和城郊村，可以考虑建设门店、写字楼、停车场等；对于位于工业园区旁的村庄，可以建立标准厂房、仓库、农贸市场等设施；对于以农业生产为主的村庄，可充分利用政府的农业产业奖...

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