区委编办关于中小学教职工编制管理工作的调研与思考

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近年来，xx 区委编办始终坚持教育优先发展，聚焦教

育优质均衡，以促“双优”（优先和优质）、提“双能”

（职能和效能）为抓手，理清编制配置和使用“家底”，

把机构编制资源算清楚、分析透、配置好，下好中小学教

职工编制管理这盘棋。

一、基本情况

目前，xx 区共有公办中小学 38 所（含特殊教育学校）、

幼儿园 2所，在校生总数 54433 人，班级总数 1223 个。

其中，普通高中 6所，在校生总数 8774 人，班级数 222

个；初中 10 所，在校生总数 13333 人，班级数 281 个；

小学 21 所，在校生总数 31951 人，班级数 688 个；特殊

教育学校 1所，在校生总数 375 人，班级数 32 个。核定

中小学（幼儿园）教职工编制 4753 名，实有教职工 3961

人。作为教育大区，在严控总量的前提下，无论是中小学

教职工编制总量配备还是结构性调整，xx 区都面临诸多挑

战。

二、中小学（幼儿园）教职工编制管理现状

（一）坚持刚性约束，实行统分结合

牢固树立全区中小学教职工编制资源“一盘棋”理念，

严格落实中小学教职工编制单列管理、专编专用，确保中

小学教职工编制统筹管理和有序使用。逐校核实在校学生，

根据学生数量严格按照高中 1:12.5、初中 1:13.5、小学

1:19 的师生比标准进行编制核算。通过精细测算和数据建

模，对教育系统编制动态分布情况和资源配置现状进行全

面统计，对常态化空编的总量变化情况和增减人数的浮动

差异情况进行全面分析，建立编制周转空间、出入幅度差

异、增减平衡状态模型，始终保持一定的编制存量，实现

人员编制使用效率最大化。

（二）坚持问题导向，提高调整频次

将每 3年核定一次中小学教职工编制调整为一年一核，

结合中小学布局调整、在校生规模变化等情况，按学年动

态调整周转编制配备。紧盯学生流动方向实行编制重点倾

斜，对承担教学任务重的中小学适当增核编制，对生源较

少、班额较小的部分学校适当缩减编制，着力化解“大班

额”困境。建立教师流动机制，鼓励教师资源相对丰富学

校的老师向资源相对薄弱的学校流动，教师职称职数满额

学校的老师向有空额学校流动，改善教师人员结构。幼儿

园通过集团化办学，统筹师资队伍，既有效控制财政供养

人员增长，又充分保障教育事业发展用编需求。（三）坚

持创新管理，有效化解矛盾

进一步优化调整学校布局，根据城镇化快速发展实际，

先后研究批复设立了xx 市第五十二中学、xx

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摘要：

区委编办关于中小学教职工编制管理工作的调研与思考近年来，xx区委编办始终坚持教育优先发展，聚焦教育优质均衡，以促“双优”（优先和优质）、提“双能”（职能和效能）为抓手，理清编制配置和使用“家底”，把机构编制资源算清楚、分析透、配置好，下好中小学教职工编制管理这盘棋。一、基本情况目前，xx区共有公办中小学38所（含特殊教育学校）、幼儿园2所，在校生总数54433人，班级总数1223个。其中，普通高中6所，在校生总数8774人，班级数222个；初中10所，在校生总数13333人，班级数281个；小学21所，在校生总数31951人，班级数688个；特殊教育学校1所，在校生总数375人，班级数32个。...

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