研讨发言：巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴

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打赢脱贫攻坚战，如期实现全面脱贫，是党中央向全

国人民作出的郑重承诺，也是实施乡村振兴战略的重要基

础。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要

继续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和

工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结

合、标本兼治的体制机制。接续推进全面脱贫与乡村振兴

有效衔接，是脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期的一项

重大战略任务。圆满完成这一任务，必须把有效衔接与平

稳转型有机结合起来，推动形成制度化、常态化的长效机

制。

一、健全完善长效机制。

有效防止返贫致贫是巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有

效衔接的基础。当前，我县虽然全面完成脱贫攻坚，但是

相对贫困人口依然存在，必须高度重视解决相对贫困问题，

把建立长效机制作为一项重要任务，以实现脱贫的稳定性

和可持续性。一是制定出台了防贫监测和帮扶实施办法、

建立防贫监测部门筛查预警工作体系，对所有脱贫村、全

部脱贫人口，开展监测、动态管理，持续跟踪收入变化、

“两不愁三保障”巩固及饮水安全状况，分层分类及时纳

入帮扶政策范围，实行实时监控、动态清零，坚决防止发

生规模性返贫现象。二是建立健全防止返贫大数据监测平

台，加强扶贫、教育、医保、卫生等部门数据共享和信息

比对，完善以农户主动申请、部门信息比对、乡村排查走

访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对

象动态管理。三是坚持预防措施和事后帮扶相结合，精准

分析致贫返贫原因，针对性落实产业就业扶持、教育专项

救助、政策兜底保障、防贫保险、救助基金等有效措施，

切实防止致贫返贫。

二、科学编制发展规划。

把规划作为巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战

略的重要基础性工作，立足当前，着眼长远，根据发展现

状和需要，加快构建城乡融合、区域一体、多规合一的规

划体系。一是体现前瞻性。综合考虑全县城乡人口迁移变

化、产业发展需求、土地集约利用、生态环境保护及旅游

资源开发等因素，合理布局产业发展、村镇体系、生态保

护空间，确保规划适度超前、长期管用。二是体现协同性。

纵向上，县乡村要加强与国家、省市乡村振兴战略规划以

及有关专项规划或方案之间的对接，优化村落分布、土地

资源、产业集聚、生态涵养等空间布局，抓紧做好优化农

业产业、强化基础设施、改善人居环境、增加农民收入等

方面的规划。横向上，依托两项改革后半篇文章推动贯彻

新发展理念，整合各行业专项规划和建设项目，推动乡村

建设、产业发展、土地利用、基础设施、生态保护等相互

协调、有机衔接。三是体现差异性。依托镇乡文化个体特

性，突出乡村特点、地域特征、民族特色，打造特色产业、

特色文化、特色生态、特色村落，彰显乡村不同于城市的

自然性、原生态、错落美，既避免千村一面，又防止乡村

成为“缩小版城市”。

三、做大做强扶贫产业。

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标签： #脱贫攻坚

摘要：

研讨发言：巩固脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴打赢脱贫攻坚战，如期实现全面脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，也是实施乡村振兴战略的重要基础。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要继续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，是脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期的一项重大战略任务。圆满完成这一任务，必须把有效衔接与平稳转型有机结合起来，推动形成制度化、常态化的长效机制。一、健全完善长效机制。有效防止返贫致贫是巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的基础。当前，我县虽然全面完成脱贫...

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