关于财政助推民营经济高质量发展的调研与思考

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民营经济是我国经济体系的重要组成部分，具有民族

历史文化内涵和坚持不懈的发展韧劲。xx 作为国家改革前

沿城市，民营经济改革发展一直走在全国前列，“向上拔

节 ” 的民营经济发展势头是 xx 经济的一张亮眼名片。

2023 年，伴随着《中共中央国务院关于促进民营经济发展

壮大的意见》发布，xx 市相继出台了一系列促进民营经济

发展的新政策新措施，进一步提升发展环境，激发民营经

济生机活力。

一、全市民营经济总体情况

改革开放以来，xx 民营经济取得了跨越式发展，在优

化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业

等方面发挥重要作用，成为全市发展中最为活跃的经济增

长点。根据 xx 市统计局公布的数据，2022 年，全市民营

经济贡献了全市 66.1%的GDP、78.7%的出口、85%的

就业岗位、95%以上上市公司和高新技术企业。

全市民营经济规模不断壮大。

从主体数量看，2022 年底全市累计实有各类市场主体

130.4 万户，其中，民营经济主体超过 120 万户（占比

98.1%），数量较 2015 年增长 83.5%；从经济规模看，

2022 年，民营经济增加值突破万亿，达到 10373.1 亿元，

较2015 年增加 5323.3 亿元，年均名义增长 10.8%，高

于GDP 年均名义增速 1.3 个百分点，民营经济增加值占

GDP 的比重从 2015 年63.1%提高至 2022 年66.1%。

产业结构升级优化。2022 年，xx 市民营经济第二产

业实现增加值 4662.2 亿元，占全市第二产业比重

67.4%，民营经济第三产业实现增加值 4676.4 亿元，占

全市第三产业比重 63.2% ，民营经济三次产业比重为

3.7：48.1：48.2。相较于 2015 年，第一、二产业所占

比重分别下降 2个和 3.5 个百分点，第三产业比重提高 5.5

个百分点。新兴行业增加值增速也逐步加快，信息技术服

务业、金融业中的民营经济增加值比上年分别增长 21.8%

和23.4%，均高于第三产业增加值增速。

发展质量不断提升。

2022 年，xx 拥有 A股上市公司 115 家，居全国第 8

位；入选中国企业联合会、中国企业家协会发布的 2022 年

中国企业 500 强的 xx 民营企业共 9家，入选全国工商联

2022 年民营企业 500 强的 xx 民营企业 18 家。从外贸出

口看，2022 年，xx 民营企业进出口总额达到 9237.5 亿

元，同比增长 10.1%，占全市进出口贸易总额的 72.9%。

从科研投入看， 2022 年，全市有研发活动的民营企业

5592 家，民营企业研究开发费用 416.0 亿元，占规上工

业的比重为 66.8%。产业集群优势明显，xx 既有北仑文具、

余姚塑料、慈溪小家电等传统产业集群，也初步形成了汽

车零部件、绿色石化、高端装备等万亿级现代产业集群。

二、财政推动全市民营经济发展的探索与实践

近年来，xx 市财政局积极发挥财政政策支持引导、纾

困解难等功能，探索在支持民营经济转型发展、加码惠企

助企政策体系、优化营商环境等方面协同发力，全力以赴

为民营企业发展赋能，坚定不移促进民营经济做大做优做

强。

（一）产业政策加力增效，促进民企转型发展

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摘要：

关于财政助推民营经济高质量发展的调研与思考民营经济是我国经济体系的重要组成部分，具有民族历史文化内涵和坚持不懈的发展韧劲。xx作为国家改革前沿城市，民营经济改革发展一直走在全国前列，“向上拔节”的民营经济发展势头是xx经济的一张亮眼名片。2023年，伴随着《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，xx市相继出台了一系列促进民营经济发展的新政策新措施，进一步提升发展环境，激发民营经济生机活力。一、全市民营经济总体情况改革开放以来，xx民营经济取得了跨越式发展，在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业等方面发挥重要作用，成为全市发展中最为活跃的经济增长点。根据xx市统计局...

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