经验交流：“四向”发力推进党建引领基层治理提质增效

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近年来，县聚焦党建引领基层治理，着力推进基层治理

和服务群众双提升，努力打造宜居宜业和美乡村。

一、横向筑网，着力构建基层治理体系。充分利用各乡

镇便民服务大厅和村级党群服务中心政务服务、党群活动

综合治理、协商议事等功能区域，大力推行“民事村办”

工作模式，全面推广开放式办公和精细化服务。深化

“8+”基层社会治理模式，以“网格化＋十户联防”划定

的网格为基本单元，按照就近、便利的原则，在全县 65 个

行政村，427 个自然村，共划分 184 个“村党组织-网格

（村民小组）党小组（党支部）-党员联系户”联防体系，

确定党员联系户 8240 户，精细划分基层治理“微单元”，

确保村有人管、户有人盯、人有人看，实现基层治理无缝

隙、全覆盖。制定印发县支部联建全覆盖行动工作实施方

案，11 个州直部门单位和 87 个县直部门单位党组织与 65

个农牧村党支部结对共建，75 个县直部门单位与 5个社区

党委进行结对共建，聚焦基层需求联建、能力提升联培、

组织生活联抓、集体经济联谋、民生实事联办、基层治理

联动，推动党的组织和工作延伸到党小组、深入到联系户

实现“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一。二、纵向夯基，

着力强化基层治理保障。

持续强化村级党组织政治功能和组织功能，不断健全

“三级网格”责任体系和“四抓”工作机制，扎实推进

“集体经济倍增、领办创办突破、基层治理创优、基层党

务提标”四大行动，全县集体经济村均收入达到 15 万元以

上、经营性收入 5万元以上的村达到 100%。牢固树立大

抓基层、大抓支部鲜明导向，印发了《县培育储备村（社

区）党组织书记后备力量工作方案》，着力培养出一批政

治思想好、能力素质好、遵纪守法好、道德品行好、群众

基础好的村（社区）党组织书记后备力量。同时坚持精培

严管相结合，按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则

举办好各级各类培训班次，做到所有村（社区）干部县级

培训全覆盖，实现村（社区）干部能力素质、为民办事能

力、基层治理能力持续提升。扎实开展流动党员和离退休

党员摸底排查，确保每一名党员都能纳入党组织的有效管

理，提高基层党员队伍建设质量。定期组织开展困难党员

和老党员走访慰问活动，接续推进无职党员设岗定责和党

员责任区、党员先锋岗创建活动，提升驾驭复杂局面、处

理复杂矛盾的能力本领。

三、轴向赋能，着力提升基层治理服务。积极践行“四

下基层”优良传统，按照“村不漏户、户不漏人”工作要

求，组织 89 个县直单位 2834 人，下沉 5042 人次，以最

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标签： #经验交流 #党建 #交流

摘要：

经验交流：“四向”发力推进党建引领基层治理提质增效近年来，县聚焦党建引领基层治理，着力推进基层治理和服务群众双提升，努力打造宜居宜业和美乡村。一、横向筑网，着力构建基层治理体系。充分利用各乡镇便民服务大厅和村级党群服务中心政务服务、党群活动综合治理、协商议事等功能区域，大力推行“民事村办”工作模式，全面推广开放式办公和精细化服务。深化“8+”基层社会治理模式，以“网格化＋十户联防”划定的网格为基本单元，按照就近、便利的原则，在全县65个行政村，427个自然村，共划分184个“村党组织-网格（村民小组）党小组（党支部）-党员联系户”联防体系，确定党员联系户8240户，精细划分基层治理“微单元”，...

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