党章解读：最根本的党内法规

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党章解读：最根本的党内法规

一、党章的特点

一是政治性。党章是中国共产党的总章程，集中体现党的性质和宗

旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定党的重要制度

和体制机制，鲜明体现党的政治属性一，阐明党的政治立场、政治

使命、政治目标、政治追求，是统一全党思想、引领全党前进的

“公开的旗帜”，为全党确立根本行为规范。

二是思想性。党章集中体现中国共产党重要理论创新、实践创新和

制度创新成果，体现全党的重大理论观点和重大战略思想，是党和

人民实践经验和集中智慧的结晶，体现共产党执政规律、社会主义

建设规律和人类社会发展规律的高度统一，是中国特色社会主义思

想的集大成者。

三是实践性。党章是马克思主义政党学说的基本原理同中国实践相

结合的产物，其规范内容既源于中国共产党管党治党、执政治国的

实践，反映党的领导和党的建设的实践成果，又引领、指导、规范

实践，指引全党团结统一、步调一致向前进。

四是时代性。党章的历次修改完善，都紧扣时代脉搏，将党的全国

代表大会确立的重大理论观点和重大战略思想转化为制度规定，充

分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的领导和党的建设

的新鲜经验，展现出与时俱进的鲜明品质。

二、党章的地位

党章在党的生活中占据着极其重要的位置。党章对于党的影响就像

宪法对国家的影响一样。党章对于党的影响就像宪法对国家的影响

一样。马克思、恩格斯认为党章是党的“法律”，强调党章是党的

各个组成部分的“共同法律”，是“一个有生命力的党所借以进行

活动的法律基础”。邓小平在改革开放初期说过：“党章是最根本

的党规党法。”习近平指出，党章就是党的根本大法。这是对马克

思主义建党理论的继承和发展，精辟概括了党章的重要性。具体而

言，党章作为“党的根本大法”的地位，主要体现在三个方面。

（一）党章是党的总章程

恩格斯曾经指出：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗

帜，而外界就根据它来判断这个党。”习近平指出，“党章是我们

立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行

为规范”。从内容来看，党章对党内各种关系、党的组织形式、党

内生活的规则和党的一切活动作出全面的原则性规定，解决的是举

什么旗、走什么路和建设什么样的党、怎样建设党等根本问题，是

党的政治主张和组织规范的集中体现。其中，党章总纲部分集中体

现了全党的政治主张，是统一全党思想和行动的政治纲领；条文部

分对党员、党的组织制度、党的组织、党的干部、党的纪律等作了

明确规定，确立了全党最基本、最重要、最全面的行为规范。由这

两个部分有机统一构成的党章，体现出了党的总章程的地位。

（二）党章是党的总遵循

习近平强调，全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性

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摘要：

党章解读：最根本的党内法规一、党章的特点一是政治性。党章是中国共产党的总章程，集中体现党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定党的重要制度和体制机制，鲜明体现党的政治属性一，阐明党的政治立场、政治使命、政治目标、政治追求，是统一全党思想、引领全党前进的“公开的旗帜”，为全党确立根本行为规范。二是思想性。党章集中体现中国共产党重要理论创新、实践创新和制度创新成果，体现全党的重大理论观点和重大战略思想，是党和人民实践经验和集中智慧的结晶，体现共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的高度统一，是中国特色社会主义思想的集大成者。三是实践性。党章是马克思主义政党学说的基本原...

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