党课讲稿：公an机关的_性质职能和_宗旨

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党课讲稿：公 an 机关的性质职能和宗旨

　　第一节公安机关的建立与发展

　　我国公安机关和人民警察是与世界警察相联系的，今天的警察

是与历史的警察相联系的。因此，要想深刻地认识我国公安机关和

人民警察，就必须了解世界的警察，了解警察的历史。

　　一、警察的起源和本质

　　(一)警察的起源

　　1．警察的含义。警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国

家安全的国家行政力量。

　　“警察”的这一概念包含两层意思：一是警察的性质，即武装

性质，国家治安行政力量；二是指出了警察的任务，即维护社会秩

序，保卫国家安全。

　　世界各国都拥有自己的警察力量。现今世界上的各个国家和地

区，不论其大小、贫富、强弱和社会制度如何，有的国家甚至不设

军队，但都毫无例外地建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。

　　2．警察的起源。警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶

段上的产物。警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，

它是随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。

　　原始社会没有警察。在原始公社时期，社会结构是以血缘亲族

为基础的氏族公社。在经济上，由于生产力水平低下，生产资料归

全体氏族成员所有，人们共同劳动，平均分配劳动产品，没有剩余

产品和

私有财产，没有盗窃财物的犯罪行为，因而也就没有必要设置保护

财物的警察。在政治上，氏族公社的酋长实行选举制或禅让制，领

袖是在同自然斗争中享有威信的人们中形成的，因而也就不存在争

权夺位的政治问题和反对统治关系的犯罪，显然也没有必要设置保

护统治关系的警察。

　　警察是随着国家的产生而产生的。原始社会末期，由于生产力

的发展，出现了私有制，社会由此分裂为相互对立的阶级。在阶级

矛盾发展到了不可调和的时候和地方，就产生了国家这样一种维护

阶级统治的政治形式。有了国家，同时也就有了警察。国家是维护

统治阶级利益的暴力组织，而警察则是这个组织中执行国家专政职

能的工具。当然，警察的产生还与社会的多种矛盾相联系，如统治

阶级内部，当权者为了对付政敌，也直接需要警察力量。所以，决

定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社

会秩序问题。总之，警察是伴随着国家的产生而产生的。正如恩格

斯所指出的：“警察是和国家一样古老的。”因为“国家是不能没

有警察的。”

　　警察的产生，需要具备如下条件：

　　第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。

　　第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产

生的阶级条件。

　　第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社

会条件。

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摘要：

党课讲稿：公an机关的性质职能和宗旨　　第一节公安机关的建立与发展　　我国公安机关和人民警察是与世界警察相联系的，今天的警察是与历史的警察相联系的。因此，要想深刻地认识我国公安机关和人民警察，就必须了解世界的警察，了解警察的历史。　　一、警察的起源和本质　　(一)警察的起源　　1．警察的含义。警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。　　“警察”的这一概念包含两层意思：一是警察的性质，即武装性质，国家治安行政力量；二是指出了警察的任务，即维护社会秩序，保卫国家安全。　　世界各国都拥有自己的警察力量。现今世界上的各个国家和地区，不论其大小、贫富、强弱和社会制度如何，有的国家甚...

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