以全面深化改革破解消费结构升级的结构性矛盾

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以全面深化改革破解消费结构升级的结构

性矛盾

当前，我国城乡居民消费结构正在发生重大变化，蕴

藏经济增长的巨大潜能。习近平总书记指出，“要建立起

扩大内需的有效制度，释放内需潜力”。扩大内需重在释

放城乡居民的消费潜力。从经济增长的趋势看，经济的确

定性很大程度取决于消费结构升级的确定性；高质量发展

的着力点在于尽快形成消费主导的新增长模式。无论是从

经济增长潜力还是经济增长趋势看，都需要适应城乡居民

消费结构升级的趋势，不断释放消费对拉动经济增长的潜

能。未来 5—10 年的经济可持续增长，需要更多地依靠城

乡居民消费结构升级带来消费市场的扩大。

以全面深化改革破解投资与消费的结构性矛盾

我国进入消费新时代，其主要特点是 14 亿多人的消费

结构已向服务性消费转变。过去 10 年，全国城乡居民服务

性消费支出年均增速为 7.91%。适应消费新时代的历史性

变化，需要以全面深化改革破解长期存在的投资与消费的

某些结构性矛盾。

消费结构升级蕴藏着巨大增长潜能。服务性消费成为

主导性消费是我国经济增长的大趋势，并已成为各方关注

中国市场的一个重要指标。从国际经验看，当人均 GDP 超

过1万美元时，服务性消费需求将大幅增加；当人均 GDP

超过 1.5

万美元时，服务性消费将成为主导性消费。服务性消

费需要加快服务业市场开放。从加入世界贸易组织到 2020

年，我国累计进口服务 4.7 万亿美元，年均增长 15.2%，

这些服务进口成为城乡居民服务性消费的重要供给，也成

为拉动服务贸易发展的重要动力。与制造业相比，服务业

市场开放仍有相当大的空间。2021 年在 22 个服务贸易行

业中，我国有 12 个行业的服务贸易限制指数超过了经济合

作与发展组织（OECD）统计的 50 国限制指数平均值，直

接影响了服务业市场开放进程、服务标准与服务质量的提

升。2024 年3月份商务部发布的两份跨境服务贸易负面清

单，对服务贸易市场开放有重要的促进作用，但与国际高

标准经贸规则相比，仍有进一步压缩的空间。这就需要加

大服务业市场的开放力度，有效打通服务领域内外循环，

进而形成以服务业市场开放的活力释放经济增长活力、以

服务贸易较快发展形成高质量发展的重要动力。服务性消

费需求的扩大，带动服务进口的较快增长，14 亿多人的消

费结构升级已成为全球共享中国大市场的重点领域。

新发展阶段消费与投资关系已经发生深刻变化。处理

好投资与消费的关系。短缺经济阶段，有多少投资就有多

少增长，投资决定消费，投资决定增长；消费新时代，消

费潜力的释放对投资具有决定性作用。缺乏消费基础的投

资，其产出效益将持续下降。当前，投资与消费关系的突

出矛盾是服务性消费的投资需求明显增大，而服务业投资

占比有所下降。在全社会固定资产投资中，2020 年服务业

投资占比为 68.7%，

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摘要：

以全面深化改革破解消费结构升级的结构性矛盾当前，我国城乡居民消费结构正在发生重大变化，蕴藏经济增长的巨大潜能。习近平总书记指出，“要建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力”。扩大内需重在释放城乡居民的消费潜力。从经济增长的趋势看，经济的确定性很大程度取决于消费结构升级的确定性；高质量发展的着力点在于尽快形成消费主导的新增长模式。无论是从经济增长潜力还是经济增长趋势看，都需要适应城乡居民消费结构升级的趋势，不断释放消费对拉动经济增长的潜能。未来5—10年的经济可持续增长，需要更多地依靠城乡居民消费结构升级带来消费市场的扩大。以全面深化改革破解投资与消费的结构性矛盾我国进入消费新时代，其主要特点是...

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