关于全力推进新时代老龄工作高质量发展的对策建议

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关于全力推进新时代老龄工作高质量发展

的对策建议

　　国家统计局数据显示，截至 2024 年2月，我国 60 岁及

以上老年人口达到 2.8 亿，占总人口的 19.8％；65 岁及以上

老年人口达到 2.1 亿，占总人口的 14.8％。预计到 2035 年

左右，60 岁以上老年人口将突破 4亿，且大部分在农村。

可以说我国已进入老龄化社会并即将迈入深度老龄化阶段

x农村地区老龄化的速度、程度均高于城市，已初显养老的

现实困境。准确把握 x农村养老面临的突出问题，加快补齐

农村养老服务短板，是全面建成小康社会后摆在我们面前

的一个紧迫的课题。

　　一、*农村养老存在的突出问题

　　x农村老龄化问题与农村空心化、空巢化等问题叠加，

总体呈现养老观念滞后、家庭养老功能弱化、机构养老服

务质量不优、空巢和独居老人占比持续升高、基本养老保

障水平较低、医疗条件较差等养老难题。以下方面问题尤

其需要引起高度重视。

　　（一）少数子女不赡养老人。兄弟姐妹之间相互推脱

养老责任导致老人老无所依的现象在一些农村时有发生。

这些老无所养的人通常既不符合入住政府设立的养老机构

的条件，也不能像失独、失能、失智和经济特别困难的老

年人那

样得到来自社会各方面的救助，处于政府、社会、市场、

家庭“四不管”的尴尬境地。

　　（二）老年人精神文化生活匮乏。老年人的孤独感随

着年龄增长呈上升趋势。许多农村老年人吃穿不愁，但精

神情感需求得不到满足。一是家庭精神关爱弱化。由于子

女常年外出打工、迁移流动和长期分离居住，使老年人缺

少儿孙绕膝的精神愉悦。二是养老机构精神抚慰虚化。农

村地区养老机构的服务大多停留在日常生活照料层面，娱

乐项目少，难以提供精神上的安抚。三是集体关怀不足。

随着市场经济和城镇化的推进，空心村大量出现，集体活

动变得日渐稀少，农村老年人与社会日渐疏离，来自邻里

的心理支持减弱。

　　（三）医养分离。农村失能、半失能、失智老年人的

康复治疗和看护问题困扰着许多家庭。为破解这一难题，

咸宁市咸安区、宜昌市兴山县等地推行“医养结合”模式

取得了一定的成效，但“医养分离”却是当下x大多数地方

农村养老的现状，各养老、医疗机构“有养无医”“有医

无养”格局有待打破，推进医养结合任重道远。

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摘要：

关于全力推进新时代老龄工作高质量发展的对策建议　　国家统计局数据显示，截至2024年2月，我国60岁及以上老年人口达到2.8亿，占总人口的19.8％；65岁及以上老年人口达到2.1亿，占总人口的14.8％。预计到2035年左右，60岁以上老年人口将突破4亿，且大部分在农村。可以说我国已进入老龄化社会并即将迈入深度老龄化阶段x农村地区老龄化的速度、程度均高于城市，已初显养老的现实困境。准确把握x农村养老面临的突出问题，加快补齐农村养老服务短板，是全面建成小康社会后摆在我们面前的一个紧迫的课题。　　一、*农村养老存在的突出问题　　x农村老龄化问题与农村空心化、空巢化等问题叠加，总体呈现养老观念滞后...

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