在县域城市基层党建工作联席会议上的交流发言

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近年来，我市认真贯彻落实党中央、省委相关部署要求，

按照 x市“抓街促社、整街提升”总体部署和幸福家园

“跨社连片区”建设工作要求，创新实施“枢纽党建”，

激活县域城市党建整市推进、幸福家园建设全域提升的系

统效能、整体效应。

一、坚持“一条主线”，强化体系设计

市聚焦城市党建如何“拎起来”和“实下去”主线，逐

步探索完善形成并推广实施“枢纽党建”理念。贯通市级

枢纽，集成抓牢城市党建。围绕打造“服务县域城市党建

高质量发展的中枢平台”，建成 x首个县级城市党建服务

中心，整合基层治理委员会办公室、城市党建学院、社区

工作者学院等载体功能，拓展导向“城市党建高效牵引、

城市治理精准施治、治理队伍多维淬炼、治理力量联结融

合”4大效用，综合布局政策理论研究、首创实践推广、事

项综合处理、人员增素提能、队伍管理考核、力量孵化统

筹等 6大功能板块，推动城市基层党建集成化研究、一体

化管理、系统化推动、智慧化赋能。拓展基层枢纽，实质

推进城市党建。针对基层尤其是街道、社区治理中存在的

社区“小马拉大车”、治理资源碎片化、党群服务同质化

如何实现“幸福家园”建设由示范引领向共同提升深化等

问题，结合赴上海、成都、杭

州等地的学习思考，探索实体化运行“城市工作片”，

整合社区、连片打造幸福家园精治片区，与市城市党建服

务中心职能衔接、相承共促，赋予其承辅市街、统合工作

提级减负、精治赋能、集约共建、优化服务等 6项区域城

市党建“中枢”功能，贯通衔接市、街道、社区、小区工

作各环节，连通全市体系运转节点、打通工作部署落实堵

点、找准社区减负赋能承接点。

二、打造“集约统合·链接赋能”枢纽，引领区域精细治

理

市一体化推进区域治理，推动区域幸福家园建设成方连

片提升。融合一盘棋区域共治。将全市 40 个社区细分为

“老旧型”“新建型”“候鸟型”“单位型”“混合型”5

种类型，先行依托锦里、松园、河北嘉元等治理基础较好

社区党组织领建 5个幸福家园精治片区，成立联合党委，

对5个片区、17 个社区范围内的190 余个社区“大总支”

兼职委员单位、“双报到”单位进行整合，将 50 余处党群

服务中心（驿站）、323 名社区工作者统一纳入联合党委

管理，激活区域融合共治的“红色引擎”。强化一揽子有

力支撑。坚持片区实体化运行理念，建立组织共建各方联

合、物业共抓红色联盟等“七共七联”融治机制，治理服

务工作由市城市党建服务中心提级指导，夯实街道派驻党

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标签： #党建 #交流 #基层

摘要：

在县域城市基层党建工作联席会议上的交流发言近年来，我市认真贯彻落实党中央、省委相关部署要求，按照x市“抓街促社、整街提升”总体部署和幸福家园“跨社连片区”建设工作要求，创新实施“枢纽党建”，激活县域城市党建整市推进、幸福家园建设全域提升的系统效能、整体效应。一、坚持“一条主线”，强化体系设计市聚焦城市党建如何“拎起来”和“实下去”主线，逐步探索完善形成并推广实施“枢纽党建”理念。贯通市级枢纽，集成抓牢城市党建。围绕打造“服务县域城市党建高质量发展的中枢平台”，建成x首个县级城市党建服务中心，整合基层治理委员会办公室、城市党建学院、社区工作者学院等载体功能，拓展导向“城市党建高效牵引、城市治理精...

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