专题党课：坚持全面深化改革，加快形成有利于新质生产力发展的体制机制

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专题党课：坚持全面深化改革，加快形成有利于新质生产

力发展的体制机制

党的二十届三中全会指出，要健全因地制宜发展新质

生产力体制机制。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，

全面深化经济体制、科技体制、人才发展体制、金融体制、

开放体制等改革，重点理顺政府与市场、科技与经济、实

体与金融、国内与国际等重要关系，构建支持全面创新体

制机制，形成与新质生产力发展相适应的体制机制。

一、深化科技体制改革，加快实现高水平科技自立自强

科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是催生新产

业的重要源泉。要深化科技体制改革，推动科技创新特别

是原创性、颠覆性科技创新快速涌现，加快实现高水平科

技自立自强。

（一）构建有利于抢占世界科技前沿的原创技术激发机

制。坚持“四个面向”，完善长期稳定支持政策，加强基

础研究领域、交叉前沿领域、重点领域的前瞻性、引领性

布局，提升原始创新能力，促进原创性、颠覆性技术加快

涌现。稳步增加基础研究财政投入，通过税收优惠等多种

方式激励企业加大投入，鼓励社会力量设立科学基金、科

学捐赠等多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金

资助效能，建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础

研究投入机制。对

基础研究优势显著的高校和科研院所进行长期、稳定的

资助，鼓励科研人员开展无特定任务导向基础研究项目，

加大非竞争性长期项目供给，培育一批真正“仰望星空”

“预见未来”的人，避免预设选题、固化思路、急功近利

支持科研人员自由选题、自行组织、自主使用经费，鼓励

科研人员聚焦重点领域和关键问题开展多方向、多技术路

线自由探索和跨学科、跨领域、跨团队交叉研究合作。建

立以学术贡献和实际价值为导向的人才评价体系，为科研

人员打造潜心研究、高效的工作环境。

（二）完善有利于关键核心技术突破的新型举国体制。

把集中力量办大事的政治优势和发挥市场机制有效配置资

源的基础性作用结合起来，在国家层面建立多部门协作机

制和合作大平台，强化战略科技力量建设，支持建设企业

创新联合体，推广“揭榜挂帅”等新的政策支持方式，鼓

励、引导金融资金以市场化方式参与支持重大专项研发，

形成部门、地方、全社会参与的格局，探索市场经济条件

下充分尊重市场规律，最大限度尊重与激发各类创新主体

活力与潜能，建立以创新型企业为主体、产学研联合、技

术突破与早期市场应用相协同的新型举国体制，加快推进

关键核心技术创新突破。

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摘要：

专题党课：坚持全面深化改革，加快形成有利于新质生产力发展的体制机制党的二十届三中全会指出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，全面深化经济体制、科技体制、人才发展体制、金融体制、开放体制等改革，重点理顺政府与市场、科技与经济、实体与金融、国内与国际等重要关系，构建支持全面创新体制机制，形成与新质生产力发展相适应的体制机制。一、深化科技体制改革，加快实现高水平科技自立自强科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是催生新产业的重要源泉。要深化科技体制改革，推动科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新快速涌现，加快实现高水平科技自立自强。（一）构建有利于抢占世界科技前沿...

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