关于进一步推动干部队伍走在前作表率的调研报告

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　　习近平总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须有

一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部

队伍。”省委省政府主要领导调研**时强调，“**在全省发展大局

中具有特殊重要地位，要以更高站位、更宽视野研究**工作，发挥

省会优势，强化省会担当，在现代化新青海建设上走在前作表

率。”落实走在前作表率的要求，干部队伍是关键、核心和基础。

主题教育期间，笔者带队赴乡镇街道、市县区直单位、市管国有企

业等 60 多个地区和单位，与 460 多名基层干部座谈交流，对干部队

伍情况进行再梳理、问题再排查，形成本调研报告。

　　一、推进干部队伍建设走在前作表率的实践与成效

　　2023 年以来，市委紧扣“干部要干、思路要清、律己要严”的

要求，坚持正确选人用人导向，始终保持严的基调、严的措施、严

的氛围，全市各级领导班子和干部队伍走在前作表率的紧迫感不断

增强。一是政治建设扎实有力。市委带头落实第一议题制度和政治

要件闭环落实机制，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和指

示批示精神，研究制定贯彻举措。严格执行新形势下党内政治生活

若干准则，认真执行请示报告制度，加强对执行民主集中制、落实

管党治党责任等情况的监督检查，建立健全民主生活会列席指导、

及时叫停、责令重开、整改通报等制度。常态化开展干部政治训练，

选派 161 名干部参与党内集中教育、巡视巡察、作风巡查等重点任

务，通过以干带练带训提升干部政治能力。二是理论武装不断深化。

市委有力有序推进主题教育走深走实，带头以“学”入题，高规格

举办读书班，推动市县两级学习上下联动、同标同质。突出分类指

导、一体推进，以支部为单位全覆盖开展“走在前作表率”讨论提

质活动。认真落实“四下基层”要求，建立“调查研究、研讨交流、

成果转化”闭环工作链条，深入基层调研 1075 次，转化成果720 项，

推动各级党组织在发现真问题、解决真问题、真解决问题方面取得

实效。三是用人导向持续鲜明。市委以正确用人导向引领干事创业

导向，坚持从事业需要出发选干部配班子，突出“该用谁”而不是

“谁该用”，大力选拔想干、敢干、会干的干部，提拔使用在急难

险重任务和基层一线走在前作表率干部占提任总数的80%。制定《*

*市推进领导干部能上能下实施办法》，严明推进领导干部能上能下

工作纪律，调整“下”的干部 123 名。四是能力素质不断提升。聚

焦打造生态文明高地、建设产业“四地”，探索“培训+”新型干部

教育培训模式，组织开展“补链强基”“五个一百”实训，将“项

目对接、调研分析、规划设计、实战操作”等内容融入培训过程，

举办“全市建设产业‘四地’中心城市暨扩大有效投资训练营”

“全市应急处突专业训练营”等专业能力实训班 50 期，持续补齐素

质短板，增强能力本领。五是识人察人更加精准。扎实开展“走在

前、作表率”干部调研，深入分析班子运行情况和干部德才表现，

储备优秀县科级干部 138 名。建立能上能下+政治历练、“两头”干

部识别、约谈提醒、跟踪管理的“1+4”干部育选管用制度体系，坚

持在大事上看干部、在难事上练干部，优化调整领导班子 13 个，有

力激发干部担当作为活力。六是监督管理全面从严。开展退出领导

岗位干部履职情况专项整治，建立 741 名“离线”干部动态管理信

息库。紧盯“八小时外”监督，开发运行“随手拍”“码上举报”

平台，强化对领导干部的“指尖监督”和时时监督。结合干部考察

考核、选人用人检查、信访举报查核等工作，开展函询 4人、提醒

46 人、诫勉 2人、停职检查 2人，通过咬耳扯袖、红脸出汗，防止

小毛病演变成大问题。

　　二、影响干部队伍走在前作表率的一些问题

　　（一）主动担当、真抓实干的思想作风还不够硬。一是把握形

势、与时俱进的思想认识还不够。领导干部必备的各项能力中，最

重要的是政治能力，必须始终把讲政治体现到具体行动上，用实干

实效检验政治定力、政治担当、政治责任。但通过调研发现，仍有

少数领导干部不善于从政治上看待、分析和处理问题。比如，在推

进第三污水处理厂项目实施过程中，相关单位未能按要求第一时间

推动重大任务落实，其根本原因在于个别领导干部在深刻领会习近

平总书记为青海明确的“三个最大”省情定位、“三个更加重要”

战略地位和打造生态文明高地、建设产业“四地”上思想认识还不

到位。二是先人一步、赢得主动的紧迫感还不强。推动经济社会各

项事业高质量发展，如果对该干的事不早走一步，规律性的事不早

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摘要：

关于进一步推动干部队伍走在前作表率的调研报告　　习近平总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”省委省政府主要领导调研**时强调，“**在全省发展大局中具有特殊重要地位，要以更高站位、更宽视野研究**工作，发挥省会优势，强化省会担当，在现代化新青海建设上走在前作表率。”落实走在前作表率的要求，干部队伍是关键、核心和基础。主题教育期间，笔者带队赴乡镇街道、市县区直单位、市管国有企业等60多个地区和单位，与460多名基层干部座谈交流，对干部队伍情况进行再梳理、问题再排查，形成本调研报告。　　一、推进干部队伍建设走在前作表率的实...

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