零星维修工程审计：风险分析、管理建议

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零星维修工程审计：风险分析、管理建议

　　医院零星维修工程主要指对医院建筑物的内部设施进行修缮和

改造，旨在改善医院的医疗环境，满足医疗需求。零星维修工程因

其金额小、频次高、内容杂等特点，容易成为医院管理的盲区。笔

者结合对公立医院零星维修工程审计的思考，针对医院管理过程中

各环节的风险点，提出几点管理建议。

　　一、公立医院零星维修工程管理存在的风险

　　（一）项目采购风险。零星维修工程由于单次金额小，部分公

立医院选择每年进行一次统一采购，由固定的施工单位在合同期内

为医院提供维修服务。市场竞争不充分导致施工单位与医院长期合

作，对医院的内部流程、基建管理人员比较熟悉，容易出现舞弊及

贪污腐败问题。同时，医院对零星维修的范围界定不清，出于赶进

度等原因，将部分大中型工程项目肢解，按零星维修工程实施，以

达到规避招标的目的。

　　（二）施工过程风险。一是监管不到位。零星维修工程因数量

多，突发性强，存在同一时间多地点、多项目同时施工情况，而医

院基建管理人员不足，对每个工程项目的施工现场无法做到实时监

管，项目完工后也无法及时进行现场验收，导致工程量的真实性和

准确性存疑，容易出现材料高估冒算、以次充好，虚报施工人员数

量和工作时间等问题。二是变更不规范。零星维修工程往往缺乏规

范详细的设计图纸和工程量清单，导致施工过程中变更增多，而变

更签证经常存在施工

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摘要：

零星维修工程审计：风险分析、管理建议　　医院零星维修工程主要指对医院建筑物的内部设施进行修缮和改造，旨在改善医院的医疗环境，满足医疗需求。零星维修工程因其金额小、频次高、内容杂等特点，容易成为医院管理的盲区。笔者结合对公立医院零星维修工程审计的思考，针对医院管理过程中各环节的风险点，提出几点管理建议。　　一、公立医院零星维修工程管理存在的风险　　（一）项目采购风险。零星维修工程由于单次金额小，部分公立医院选择每年进行一次统一采购，由固定的施工单位在合同期内为医院提供维修服务。市场竞争不充分导致施工单位与医院长期合作，对医院的内部流程、基建管理人员比较熟悉，容易出现舞弊及贪污腐败问题。同时，医院...

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