在2024年商事纠纷多元化解专题推进会上的讲话

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在2024 年商事纠纷多元化解专题推进会上的讲话

同志们：

县域强不强、发展后劲足不足，与当地的营商环境密切

相关。健康的营商环境包含着一套符合实际、运行良好的

商业纠纷解决机制。今天我们专题召开座谈会，就是为进

一步健全企业间商事纠纷化解机制，保障企业合法权益，

促进经济稳健运行。下面，我讲几点要求。

一、客观分析县域商业纠纷化解形势，坚定信心、乘势

而上的成效

县域经济向上承接城市经济，向下牵引农村经济。伴随

县域经济运行而产生的商业纠纷呈现如下特点：一是数量

大。党的十九大至二十大期间，全国法院审结一审民商事

案件 7055.6 万件，年均达 1411.12 万件，其中约 80％的

案件由县一级法院管辖处理。二是类型相对集中。2023 年

××各级法院新收民商事案件 67.06 万件。排位前十的案件

类型案件数达 41.85 万件，占比 62.41％。这十类案件中，

民间借贷、信用卡纠纷、物业服务合同、买卖合同、金融

借款合同、劳动争议等七类与市场主体密切相关，且一般

由基层法院一审。三是对市场主体法律应对能力要求不断

提高。在县域，民营中小企业及个体工商户是生产经营的

主体，面对日趋复杂多变的市场经营及竞争环境，必须具

备较强的法律意识。为支撑经营规模和范围的扩展，中小

企业还需聘请常驻的法律顾

问，不断增强法律风险防范能力，从而在发生法律纠纷

后能够有效应对，由此造成中小经营主体制度性交易成本

的增加。

基于发展需要和市场主体需求，××省各地认真落实省

委关于以控制成本为核心优化营商环境的决策部署，持续

加强商业纠纷解决机制建设。全面深化以司法责任制为核

心的司法体制综合配套改革，支持省高级人民法院在法院

系统首创并推行涉企案件经济影响评估制度，支持全省三

级法院建成一站式多元解纷和现代化诉讼服务体系，巩固

了解决商业纠纷的司法主阵地；大力加强人民调解组织建

设，设立人民调解委员会3万多个，吸纳人民调解员12 万

余人，并在医疗、交通、教育等近40 个重点行业（领域）

建立专业调解委员会，为商业纠纷源头治理打下坚实基础。

从争端解决机制实际运行效果来看，2023 年以来，××省

法院系统大力推动立审执提速增效，民商事平均结案时间、

执行平均用时、诉讼链均时间、上诉案件移送时长较上年

同期分别压缩 11.99％、27.08％、9.45％、25.65％；

各级人民调解组织调解成功率达96％，调解协议自动履行

率保持在92％以上。涉企案件经济影响评估、一站式多元

解纷机制等“小切口”改革入选地方优化营商环境典型经

验做法，受到国家发展改革委推介。

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摘要：

在2024年商事纠纷多元化解专题推进会上的讲话同志们：县域强不强、发展后劲足不足，与当地的营商环境密切相关。健康的营商环境包含着一套符合实际、运行良好的商业纠纷解决机制。今天我们专题召开座谈会，就是为进一步健全企业间商事纠纷化解机制，保障企业合法权益，促进经济稳健运行。下面，我讲几点要求。一、客观分析县域商业纠纷化解形势，坚定信心、乘势而上的成效县域经济向上承接城市经济，向下牵引农村经济。伴随县域经济运行而产生的商业纠纷呈现如下特点：一是数量大。党的十九大至二十大期间，全国法院审结一审民商事案件7055.6万件，年均达1411.12万件，其中约80％的案件由县一级法院管辖处理。二是类型相对集中...

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