党章主题党课讲稿：深刻认识把握党章的重要性

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　　一、《中国共产党章程》制定修改的历史沿革

　　（一）党章的基本理论问题

　　党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和

路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，

是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是

全党必须遵循的总规矩。

　　党章由总纲和十一章共同组成，分别为：总纲、党员、党的组

织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、

党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系、

党徽党旗。其中，党章总纲是党章的前提和总则，是党的最基本的

政治纲领和组织纲领。

　　党章在党内法规体系中具有最高的权威效力，发挥着其他党内

法规无法替代的重要作用。从党章的效力来看，党章具有普遍效力

和最高效力。普遍效力反映了党章的横向效力，即党章对全体党员

和各级党组织具有普遍性和强制性的约束力。最高效力反映了党章

的纵向效力，即党章在党内法规体系中处于最高层次，是制定党内

其他法规的依据和基础。党章是党内具有最高权威的根本法规，其

他党内法规都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章，其

内容与精神不得与党章的精神和内容相抵触、相矛盾。

　　（二）关于党内法规

　　党内法规体系，是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准

则、条例等中央党内法规为主干，以部委党内法规、地方党内法规

为重要组成部分，由各领域各层级党内法规组成的有机统一整体。

　　按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调的原则，

党内法规体系以“x+x”为基本框架，即在党章之下分为党的组织法

规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规四大板

块。

　　1.党的组织法规

　　党的组织法规，是调整党的各级各类组织产生、组成、职权职

责等的党内法规，为党管党治党、执政治国提供组织制度保障。

　　2.党的领导法规

　　党的领导法规，是规范和保障党对各方面工作实施领导，明确

党与人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力

量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等领

导与被领导关系的党内法规，为党发挥总揽全局、协调各方领导核

心作用提供制度保障。

　　3.党的自身建设法规

　　党的自身建设法规，是调整党的政治建设、思想建设、组织建

设、作风建设、纪律建设、制度建设等的党内法规，为提高党的建

设质量、永葆党的先进性和纯洁性提供制度保障。

　　4.党的监督保障法规

　　党的监督保障法规，是调整党的监督、激励、惩戒、保障等的

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摘要：

党章主题党课讲稿：深刻认识把握党章的重要性　　一、《中国共产党章程》制定修改的历史沿革　　（一）党章的基本理论问题　　党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。　　党章由总纲和十一章共同组成，分别为：总纲、党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系、党徽党旗。其中，党章总纲是党章的前提和总则，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。　　党章在党内法规体系中具有最高的...

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