常委组织部长中心组研讨发言：以党建引领提升基层社会治理效能

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常委组织部长中心组研讨发言：以党建引

领提升基层社会治理效能

党的二十大报告强调“推进以党建引领基层治理”“健全

共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。基层

治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和

治理能力现代化的根本保证。要不断深化对党建规律的认

识，在党建引领下，深刻把握基层治理的发展脉络、核心

要义、实践要求和价值目标，切实发挥高质量党建的引领

作用，不断提升基层治理质效。

一、发挥党组织核心引领作用

党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代‘枫

桥经验’”。加强社会治理，要着力构建社会治理共同体，充

分发挥党组织在政治、思想、组织等方面的核心引领作用

其中，坚持党的集中统一领导是基层治理的根本原则，坚

持以人民为中心是基层治理的核心理念，要综合运用治理

手段，提升基层社会治理的能力和水平。

统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家

治理体系和治理能力现代化的基础工程。应坚持以基层治

理体系和治理能力现代化为重要目标，坚持以人民为中心

全面完善党建引领，特别是强化政治引领、思想引领、组

织引领、制度引领和技术引领。

政治引领，要求基层党组织始终把党的政治建设置于

首

位，确保基层治理沿着党指引的正确方向前进；思想

引领，要求将思想建设与强国建设、民族复兴紧密结合，

凝聚思想共识，形成奋进力量，促进基层治理朝着社会化

专业化的方向不断迈进，构建共建共治共享的社会治理格

局；组织引领，就是通过顶层设计和制度安排，推动基层

党组织建设朝着规范化、科学化的方向发展，实现基层党

组织与基层治理的高效结合；制度引领，主要指加强对党

员的教育与管理，依法依规开展基层治理，引导带动党员

干部严格履行职责，让基层党组织变得更加坚强有力；技

术引领，就是及时把先进技术应用于基层治理中，推动基

层治理信息化、智能化。

二、坚持问题导向，提升党建引领能力

以党建引领基层治理，引领能力建设是根本。没有强

有力的党建引领能力，基层治理的成效就会大打折扣。要

增强党建引领能力，突出理念、组织、机制、技术等方面

建设，坚持问题导向，破解治理难题，不断推升基层治理

效能。

一是突出理念引领，开创基层治理崭新格局。引领群

众构建平安共同体，共筑联防联治的社会治理网络，提升

基层党组织的服务意识和水平，优化基层治理形式和方法

不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。将党建工

作与基层教育、教学、科研、管理、服务等业务工作互融

互促，推动基层治理精细化、智慧化，形成共建共治共享

的基层治理格局。

二是突出组织引领，打造基层治理战斗堡垒

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摘要：

常委组织部长中心组研讨发言：以党建引领提升基层社会治理效能党的二十大报告强调“推进以党建引领基层治理”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。要不断深化对党建规律的认识，在党建引领下，深刻把握基层治理的发展脉络、核心要义、实践要求和价值目标，切实发挥高质量党建的引领作用，不断提升基层治理质效。一、发挥党组织核心引领作用党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。加强社会治理，要着力构建社会治理共同体，充分发挥党组织在政治、思想、组织等方面的核心引领作用其中，坚持党的集中统一领导是基层...

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