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以数字政府建设赋能国家治理现代化

加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要

举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服

务型政府意义重大。习近平总书记指出：“要全面贯彻网络强

国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数

字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化

提供有力支撑。”数字政府建设不仅是贯彻落实习近平总书

记关于网络强国的重要思想的重要举措，也是推动国家治理

体系和治理能力现代化的必由之路。因此，要立足推进城市

数字化转型、乡村数字化建设的时代背景，深刻把握数字政

府的科学内涵，依托“高效办成一件事”、公共数据开发利

用等重要抓手，持续探索符合我国超大人口规模特征、超

大城市治理规律、乡村振兴现实需求的数字政府建设新模

式，加快实现以数字化为基础的高效能治理，全方位提升

数字政府建设水平，从而推进国家治理体系和治理能力现

代化，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

1.数字政府建设对推进国家治理体系和治理能力现代

化具有重要意义

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化浪

潮席卷全球。党的十八大以来，发展数字经济上升为国家战

略，数字中国建设取得显著成效。加快建设数字中国，充分

发挥我国海量数据和丰富应用场景优势，释放数据要素价

值，

有利于全面赋能经济社会发展，塑造高质量发展新动能新优

势。今年的《政府工作报告》提出，要“加快数字政府建设”

“提高政务服务水平”。建设数字政府，肩负着引领驱动数字

中国全方位发展的重大职责，为推进国家治理体系和治理能

力现代化、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

长期以来，有的地方政府一定程度上存在“门难进、脸

难看、事难办”的问题。党的十八大以来，随着建设服务型

政府的深入推进，各级行政机关服务群众的意识不断增强，

“门难进、脸难看、事难办”的现象明显减少，基于新技术

手段提高政务服务水平的能力显著提升，但有的地方出现了

“门好进、脸好看、事依然难办”的新问题，与人民群众的

期待相比还有一定差距。数字政府建设精准捕捉到了“事难

办”的关键阻滞点，即传统科层结构与管理流程在信息传递、

决策效率与化解问题上的局限，针对性地构建起一套以数据

为驱动、服务为导向、协同为机制的数字化现代政府治理体

系，通过数字化转型达成对传统科层治理局限的克服乃至超

越，将大数据、人工智能、云计算、数字孪生等前沿信息技

术全方位嵌入公共服务与社会管理活动之中，从而破解信息

孤岛、提升决策科学性、增强公共服务能力。在此过程中，

政府治理理念能够不断得到更新。建设数字政府，不仅要以

数字技术为支撑，实现业务与技术的深度融合，更要在根本

上实现治理理念的更新，这就要求坚持党的全面领导，以人

民为中心，形成开放、主动、多维、人机协同、创新担当的

治理视野。具体而言，数字政府建设需要在治理实践中嵌入

信息化、网络化、平台化的治理理念以及注重数据驱动、鼓

励公众参与、积极开放共享的治理价值，达成治理理念层面

的根本性跃迁。因此，数字政府建设不仅是将“事难办”转

化为“事易办”，在公共事务领域内全面实现“高效办成一

件事”，更是达成国家治理体系与治理能力的全方位增强，

促进国家治理效能的整体提升。

数字政府对数字经济发展有着显著的引领功能。发展数

字经济是把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择，

对推动构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞

争新优势，具有重要意义。数字政府具有高度的信息化与智

能化特征，并构建起一个开放、共享、透明、协同的治理平

台。这一平台不仅能提升政府自身的政务服务和社会管理能

力，更能激发市场主体的创新活力和参与热情，为数字经济

的蓬勃发展构筑坚实基础与澎湃驱动。通过治理标准的制定、

公共数据的开放和政务服务的优化，数字政府为数字经济产

业内各企业普遍提供一个高质量、可预期的营商环境，不仅

系统性地降低了市场交易成本，而且通过数据要素的多重方

式供给来激发社会创新活力，从而全方位促进技术创新和产

业升级，加速数字经济的结构优化和水平提升。

数字政府对数字社会发展具有坚实的支撑功能。一方面，

数字政府通过应用大数据分析技术和智能决策支持系统，提

高政府响应社会需求的速度与精准度，同时立足数字治理平

台，实现与公众、产业组织、社会组织之间的高效信息互通

和有效多方互动，推动公共资源的更优配置和社会服务的普

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摘要：

以数字政府建设赋能国家治理现代化加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。习近平总书记指出：“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”数字政府建设不仅是贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想的重要举措，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。因此，要立足推进城市数字化转型、乡村数字化建设的时代背景，深刻把握数字政府的科学内涵，依托“高效办成一件事”、公共数据开发利用等重要抓手，持续探索符合我国超大人口规模特征、超大...

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