调研报告：自由职业人员统战工作调研与思考

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　　A总书记指出：“新经济组织、新社会组织中的知识分子，如

律师、会计师、评估师、税务师等专业人士，是改革开放以来快速

成长起来的社会群体。目前看，这些人主要在党外、体制外，流动

性很大，思想比较活跃，做他们的工作，一般化的方式不太管用……

我们要注意通过他们所在的组织了解情况、开展工作，对其中的代

表人士更要重点培养，引导他们发挥积极作用。”[1]新颁布的《中

国共产党统一战线工作条例》提出：“新的社会阶层人士主要包括：

民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业

人员、自由职业人员、新媒体从业人员等。”[2]当前，自由职业人

员作为“新的社会阶层人士”四大群体之一，在我国经济社会发展

中的地位和作用日益凸显，在化解社会矛盾、促进社会和谐、扩大

就业门路、缓解就业压力等方面发挥着越来越重要的作用。因此，

切实做好自由职业人员的统战工作，对于团结和凝聚这一群体、最

广泛地调动一切积极因素具有重要意义。

　　一、自由职业人员的内涵、身份界定

　　一名真正的自由职业人员，首先要有一项能够在社会上生存自

立的本领和技能，比如自由职业书画家、网络作家、演员、音乐人、

非遗传承人、自由职业医生、设计师、自由撰稿人、动漫设计师等。

如果身无所长，仅仅从事简单、重复性的体力劳动，是不能够被称

为自由职业人员的。

　　（一）自由职业人员的内涵

　　自由职业是指“凭借个人的知识技能独立从事的职业”[3]。结

合性质和工作特点，自由职业人员“是指那些不与用人单位建立正

式劳动关系，又区别于个体、私营企业主，具有一定经济实力和专

业知识技能并为社会提供合法的服务性劳动，从而获取劳动报酬的

劳动者”（1）。可以说，自由职业人员所从事的工作大多以脑力劳

动为主，需要一定的知识、技能作为谋生手段。

　　（二）自由职业人员的范围界定

　　总的来看，自由职业人员范围比较广泛，个体差异也较大。有

关专家学者将其大体归纳为以下几个群体：一是以自由撰稿人、自

由翻译人员、网络作家等自由写作人员为主要成员的群体；二是以

自由画家、书法家、音乐创作人、摄影师等自由文艺创作人员为主

要成员的群体；三是以自由导演、制片人、独立演员以及部分主持

人、模特等自由演艺人员为主要成员的群体；四是以媒体与营销策

划师、企业培训师、市场调研咨询师、媒体运营策划师等方面的人

员以及财务管理咨询、企业管理咨询、心理咨询等为主要成员的自

由策划咨询人员群体；五是以自由经纪人、设计师等知识型市场服

务人员为主要成员的群体，他们中既有从事演出、影视制作、歌手

包装的节目策划人，也有为球员转会在国内外体育俱乐部之间穿针

引线的中间人，还有作为金融掮客的股票经纪人、期货经纪人、职

业操盘手等；六是以个体工程机械技术人员、电器及电子信息产品

维修人员等技能型市场服务人员为主要成员的群体，他们大多拥有

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标签： #调研报告

摘要：

调研报告：自由职业人员统战工作调研与思考　　A总书记指出：“新经济组织、新社会组织中的知识分子，如律师、会计师、评估师、税务师等专业人士，是改革开放以来快速成长起来的社会群体。目前看，这些人主要在党外、体制外，流动性很大，思想比较活跃，做他们的工作，一般化的方式不太管用……我们要注意通过他们所在的组织了解情况、开展工作，对其中的代表人士更要重点培养，引导他们发挥积极作用。”[1]新颁布的《中国共产党统一战线工作条例》提出：“新的社会阶层人士主要包括：民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等。”[2]当前，自由职业人员作为“新的社会阶层人士”...

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