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坚持把发展特色优势产业作为主攻方向

高质量发展是新时代的硬道理，产业是高质量发展的硬

支撑。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握

全球产业发展大势，科学研判我国产业发展形势，坚持把发

展经济的着力点放在实体经济上，加快构建实体经济、科技

创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，我国产业

整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著

提升，为推进中国式现代化奠定了坚实基础。党的二十大对

建设现代化产业体系作出战略部署。党的二十届三中全会

明确提出，健全推动经济高质量发展体制机制。习近平总

书记在新时代推动西部大开发座谈会上，提出了“六个坚

持”的重要要求，居于首位的就是“坚持把发展特色优势

产业作为主攻方向”,进一步凸显了产业发展的重要地位。

作为欠发达和后发展省份，产业化是云南发展的战略重

点，产业强方能省强民富。党的十八大以来，云南始终坚持

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯

彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，完整准确全面贯彻

新发展理念，坚持“三个定位”,制定实施“3815”战略发

展目标，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，坚定

不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进

程，推动产业转型升级不断迈出新步伐，经济社会发展实

现历史性突破，全省经济总量继 2012 年迈上 1 万亿元台

阶后，分别于

2018 年、2023

年突破 2 万亿元、3

万亿元大关，中国式现

代化云南实践迈出坚实步伐。今年上半年，实现地区生产

总值 1.46 万亿元，发展质效不断提升。

坚持“六个牢牢把握”，全力推动产业高质量发展

牢牢把握理论武装这个先导任务。学深悟透力行习近平

经济思想，坚持一切符合新发展理念的都大胆地干、一切不

符合新发展理念的都坚决不干，彻底转变拼资源、拼消耗、

拼投入的发展方式，转变盲目铺摊子、上项目、不计成本效

益的投资方式，转变靠高负债拉动经济增长的工作方式，大

抓产业发展、大抓营商环境、大抓改革开放、大抓经营主体、

大抓绿色发展、大抓创新发展，以效率变革、动力变革促进

质量变革。

牢牢把握服务大局这个职责使命。主动服务和融入构建

新发展格局、高质量共建“一带一路”、长江经济带高质量

发展、推动西部大开发等国家重大战略，统筹推进产业升

级和产业转移，打造全国重要的清洁能源基地、国家战略

性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地、金字

招牌的世界旅游目的地，提升在全国产业链供应链中的嵌

入度、显示度，为维护国家产业链供应链韧性和安全作出

云南贡献。

牢牢把握质量效益这个主攻方向。坚持质量第一、效益

优先，强化投入和产出观念、成本和效益观念、节约和集约

观念，推动科技创新和产业创新深度融合，把“生态+”理念

融入产业发展全过程，在延链补链强链、集群集聚发展上下

功夫，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，促进低端低效

产业转型升级，不断提升产业智能化、绿色化、融合化发展

水平。

牢牢把握系统观念这个科学方法。运用普遍联系、统筹

兼顾、发展变化的观点方法，把产业发展与深化改革、扩大

开放、推进新型城镇化、乡村全面振兴、人力资源开发等结

合起来，一体推进产业强省、企业兴省、就业稳省，加快构

建产业升级、人口集聚、城镇发展的良性互动机制，推动产

业门类、大中小企业、上下游环节协同耦合，更好释放产业

发展的综合效益。

牢牢把握经营主体这个力量载体。坚持把经营主体作为

发展主体、投资主体、创新主体、就业主体、创业主体、民

生主体，坚定落实“两个毫不动摇”，遵循市场规律、强化

市场思维，统筹抓好营商环境优化、招商引资提质、经营

主体引培，推动经营主体多起来、活起来、大起来、强起

来。

牢牢把握人民立场这个价值取向。坚持把群众受益作为

发展产业的出发点和落脚点，通过做强做优实体经济，一方

面，创造更多就业岗位，稳定和扩大就业容量，让群众就地

就近实现高质量充分就业，促进收入水平持续提高；另一方

面，提高中高端消费品供给能力，更好满足群众消费升级需

求，促进生活水平稳步提升。

坚持深化改革，为产业发展蓄势赋能

习近平总书记考察云南时指示我们，“要积极推进改

革，把中央出台的改革举措真正落到实处，为经济社会发

展提供强大动力”。我们坚持以经济体制改革为牵引，从最

紧迫的问

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摘要：

坚持把发展特色优势产业作为主攻方向高质量发展是新时代的硬道理，产业是高质量发展的硬支撑。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握全球产业发展大势，科学研判我国产业发展形势，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，我国产业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著提升，为推进中国式现代化奠定了坚实基础。党的二十大对建设现代化产业体系作出战略部署。党的二十届三中全会明确提出，健全推动经济高质量发展体制机制。习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上，提出了“六个坚持”的重要要求，居于首位的就是“坚持把发展特色优势产业作...

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